Budżet UE na rok 2024: udzielenie absolutorium i odroczenie dla Rady

Każdego roku Parlament zamyka kontrolę wykonania budżetu instytucji UE poprzez udzielenie absolutorium. Głosowanie odbywa się dwukrotnie: nad decyzją o udzieleniu lub odroczeniu absolutorium oraz nad rezolucją zawierającą uwagi. Z wyjątkiem Komisji, głosowanie nad decyzją odbywało się przez podniesienie ręki bez rejestrowania poszczególnych głosów, dlatego poniższe liczby odnoszą się do rezolucji, o ile nie zaznaczono inaczej.

Absolutorium otrzymały: Komisja, Parlament, Europejski Trybunał Obrachunkowy, Europejska Służba Działań Zewnętrznych (EEAS), Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) oraz Urząd Europejskiego Prokuratora Publicznego (EPPO). Pięć sprawozdań, w tym sprawozdanie dotyczące Rady, przygotował sprawozdawca Tridico z frakcji The Left, czyli skrajnej lewicy; sprawozdanie dotyczące Komisji – Freund (Greens/EFA), a dotyczące Parlamentu – Gerbrandy (Renew).

EPP, S&D, Renew i Greens/EFA, czyli proeuropejska większość, głosowały niemal jednogłośnie za przyjęciem sześciu z siedmiu rezolucji, a w większości przypadków poparła je również frakcja The Left. Żadna z czterech frakcji nie zajęła samodzielnego stanowiska w sprawie absolutorium. Spośród ECR, PfE i ESN, czyli skrajnej prawicy, PfE i ESN zagłosowały przeciwko tym sześciu rezolucjom. ECR głosowała przeciwko w przypadku Komisji, EKES i EPPO, natomiast w przypadku EEAS (67 z 80) i Parlamentu (69 z 81) w większości wstrzymała się od głosu. Rezolucje zostały przyjęte w następujących proporcjach głosów „za”, „przeciw” i „wstrzymało się”: Komisja 418 : 207 : 14, Parlament 441 : 131 : 81, EEAS 429 : 145 : 76, EHSV 478 : 146 : 27, EPPO 454 : 161 : 29.

Parlament odroczył udzielenie absolutorium Radzie Europejskiej i Radzie za rok 2024. Rezolucja w tej sprawie została przyjęta 432 głosami za, przy 160 głosach przeciw i 65 wstrzymujących się. Stwierdza, że Rada nadal odmawia współpracy z Parlamentem w zakresie kontroli swojego budżetu i dlatego Parlament od 2009 r. wielokrotnie odmawiał jej udzielenia absolutorium, ostatnio za rok 2023. Sekretariat Rady 3 października 2025 r. ponownie poinformował, że nie odpowie na kwestionariusz Parlamentu i nie stawi się na przesłuchaniu 6 listopada 2025 r. Za głosowały EPP (150 za, 13 wstrzymało się), S&D, Renew, Greens/EFA oraz The Left; PfE i ESN były jednomyślnie przeciw. ECR podzieliła się: 46 posłów wstrzymało się, 32 było przeciw, a 3 za.

Głosowanie nad udzieleniem absolutorium Komisji odbyło się elektronicznie, ale bez imiennego protokołu: absolutorium przyznano stosunkiem głosów 389 : 255 : 3. Głównym tematem rezolucji dotyczącej Komisji jest praworządność. Krytykuje Węgry za utrzymujące się problemy w wymiarze sprawiedliwości i mediach oraz przypomina o skardze Parlamentu wniesionej do Trybunału Sprawiedliwości przeciwko decyzji Komisji z dnia 13 grudnia 2023 r. o odblokowaniu zawieszonych funduszy. W odniesieniu do Słowacji z niepokojem odnotowuje się, że w drugiej połowie 2024 r. zlikwidowano wyspecjalizowane jednostki antykorupcyjne, Krajową Agencję Kryminalną oraz Urząd Prokuratury Specjalnej. Z powodu braku danych dotyczących ostatecznych odbiorców środków z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Odporności Komisja powinna, zgodnie z rezolucją, wszcząć postępowanie przeciwko państwom członkowskim; jeśli tego nie uczyni, Parlament rozważy podjęcie wszelkich środków, w tym wniesienie skargi.

Jedyny rozłam w proeuropejskiej większości spowodowała rezolucja w sprawie Europejskiego Trybunału Obrachunkowego (343 : 160 : 150). EPP i Renew głosowały jednomyślnie za, S&D przeciw (115 z 124), a Greens/EFA wstrzymała się od głosu (38 z 45), podobnie jak The Left. EPP głosowała tutaj wspólnie z ECR, z której 52 posłów opowiedziało się za, a 27 wstrzymało się od głosu; PfE była podzielona, a ESN była przeciwna. Rezolucja przeszłaby nawet bez głosów ECR i PfE.

Kontrowersje budził ustęp 78, wprowadzony w drodze poprawki. Wzywa Trybunał Obrachunkowy do sporządzenia specjalnego sprawozdania w sprawie środków unijnych przeznaczonych dla organizacji pozarządowych działających w kontekście Strefy Gazy oraz dla organizacji uczestniczących w tworzeniu palestyńskich podręczników szkolnych, aby środki unijne nie były nawet pośrednio przekierowywane do organizacji terrorystycznych. Ta część poprawki została przyjęta stosunkiem głosów 350 : 269 : 24 dzięki głosom ECR (81) i PfE (71): za głosowała EPP (162) oraz wraz z nią te dwie grupy skrajnej prawicy; bez nich poprawka nie zostałaby przyjęta. ESN w większości wstrzymała się od głosu. Przeciwko opowiedziały się S&D, Greens/EFA, Renew oraz The Left. Dlaczego S&D odrzuciła całą rezolucję, a Greens/EFA wstrzymała się od głosu, grupy te nie wyjaśniły w dostępnych źródłach.