Upoważnienie do prowadzenia negocjacji w sprawie zasad sekurytyzacji

Przeprowadzono głosowanie nad dwoma powiązanymi wnioskami z pakietu dotyczącego sekurytyzacji. Oba zostały opracowane przez sprawozdawcę Ralfa Seekatza (EPP). Pierwszy wniosek (sprawozdanie A10-0137/2026) zmienia rozporządzenie w sprawie wymogów kapitałowych dla banków (CRR) w części dotyczącej ekspozycji banków związanych z sekurytyzacją. Drugi (A10-0138/2026) zmienia same ramy sekurytyzacji. Obejmują one również zasady dotyczące tzw. prostej, przejrzystej i znormalizowanej sekurytyzacji (STS).

W ramach sekurytyzacji bank łączy dużą liczbę kredytów, na przykład kredytów hipotecznych, w jeden pakiet, a następnie sprzedaje go na rynkach finansowych jako papier wartościowy. W trakcie debaty sprawozdawczyni pomocnicza Marie Toussaint (Greens/EFA) zwróciła uwagę, że to właśnie ten produkt stał u podstaw kryzysu finansowego z 2008 roku.

Nie przeprowadzono jeszcze głosowania nad ostateczną wersją ustawy. Rozstrzygano, czy Parlament może, na podstawie sprawozdań komisji gospodarczej ECON, rozpocząć negocjacje z Radą, czyli tzw. trialog. Taki mandat zazwyczaj jest przyjmowany bez głosowania na posiedzeniu plenarnym. Zgodnie z art. 72 ust. 2 Regulaminu głosowanie mogą jednak zażądać grupy polityczne, co w tym przypadku uczyniły Greens/EFA i The Left.

Mandat został przyjęty w obu głosowaniach. W sprawie wymogów kapitałowych dla banków oddano 294 głosy za, 192 przeciw, a 90 posłów wstrzymało się od głosu. W sprawie ram sekurytyzacji oddano 294 głosy za, 194 przeciw, a 86 posłów wstrzymało się od głosu. W obu głosowaniach grupa EPP opowiedziała się za stosunkiem głosów 136:0, a jeden z jej posłów wstrzymał się od głosu. Grupa Renew głosowała 65:0, również z jednym posłem wstrzymującym się od głosu. Grupa S&D poparła mandat większością głosów: 90 posłów było za, a 16, odpowiednio 15 przeciw. Grupa Greens/EFA zagłosowała przeciw. Przeciw było odpowiednio 24 i 27 jej posłów, 17 i 14 wstrzymało się od głosu, a jeden zagłosował za.

W czterech grupach proeuropejskiej większości spór dotyczył nie tylko samej sekurytyzacji, ale także tego, jak dalej pracować nad tekstem. Sprawozdawca Seekatz (EPP) powiedział podczas debaty po niemiecku, że komisja znalazła większość popierającą „ambitny kompromis, który w sposób ukierunkowany wzmacnia europejski rynek sekurytyzacji i zapewnia stabilność finansową”. Gilles Boyer (Renew) uzasadnił mandat w języku francuskim, twierdząc, że w ten sposób zostaną zrealizowane zalecenia Draghiego, Letty i Noyera oraz uruchomiona zostanie unia oszczędności i inwestycji. Jonás Fernández (S&D) mówił głównie o dalszym postępowaniu. Jego zdaniem porozumienie komisji popiera proeuropejska większość. Gdyby zgromadzenie plenarne odrzuciło mandat i ponownie otworzyło tekst, „siły antyeuropejskie” mogłyby zgłaszać poprawki, a niektóre z nich mogłaby przyjąć „inna większość” w zgromadzeniu.

Z kolei grupa Greens/EFA zgłasza zastrzeżenia co do treści porozumienia. Marie Toussaint stwierdziła, że zgodnie z ostrzeżeniami Europejskiego Banku Centralnego poziom ochrony będzie niższy niż przed rokiem 2008. Wezwała kolegów do głosowania nad mandatem i do wzięcia odpowiedzialności za swój głos.

Spośród pozostałych grup The Left, czyli skrajna lewica, w obu głosowaniach jednogłośnie zagłosowała przeciw, 35:0. Ze skrajnej prawicy przeciwko opowiedziały się PfE (odpowiednio 70 i 68 posłów przeciw, 8 wstrzymało się) oraz ESN (22 przeciw, 2 wstrzymało się). Grupa ECR w większości wstrzymała się od głosu – odpowiednio 59 i 58 posłów, podczas gdy 7 i 9 jej członków głosowało przeciw. Wstrzymanie się od głosu nie jest równoznaczne z głosem przeciw.

Negocjacje z Radą dopiero się rozpoczynają. Porozumienie, które z nich wyniknie, musi jeszcze zostać zatwierdzone przez Parlament na posiedzeniu plenarnym oraz przez Radę. Dopiero wtedy zmiany w obu rozporządzeniach wejdą w życie.