Współpraca na rzecz rozwoju a przyczyny nielegalnej migracji

Sala plenarna Parlamentu Europejskiego przyjęła rezolucję w sprawie sprawozdania z własnej inicjatywy Komisji Rozwoju (DEVE). Sprawozdanie dotyczy sposobów wzmocnienia współpracy rozwojowej UE, tak aby przyczyniała się ona do rozwiązywania problemu nielegalnych przepływów ludności i ich przyczyn w krajach partnerskich. Sprawozdawcą był Lukas Mandl (EPP). Za przyjęciem rezolucji głosowało 344 posłów, przeciw – 237, a 66 wstrzymało się od głosu. Wcześniej zgromadzenie plenarne odrzuciło alternatywny projekt rezolucji przedłożony przez grupę ESN.

Rezolucja opiera się na założeniu, że migracja i współpraca na rzecz rozwoju są ze sobą wzajemnie powiązane. Wzywa Komisję i państwa członkowskie, aby w swoich politykach migracyjnych nadal dążyły do spójności polityk na rzecz rozwoju, przy pełnym poszanowaniu praw człowieka. Zgodnie z tekstem pomoc rozwojowa powinna priorytetowo traktować eliminację ubóstwa, zmniejszanie nierówności oraz długoterminowe inwestycje dostosowane do potrzeb krajów partnerskich. Chodzi tu o edukację i szkolenia zawodowe, godziwe miejsca pracy, rolnictwo, wodę oraz odnawialne źródła energii.

Tekst wzywa do walki z przemytem ludzi i handlem ludźmi w ściślejszej współpracy z krajami partnerskimi. Jednocześnie opowiada się za legalnymi kanałami bezpiecznej migracji i mobilności siły roboczej. Zwraca uwagę, że rygorystyczna ochrona granic bez alternatywnych legalnych dróg zmienia trasy migracyjne. Migranci stają się wówczas częściej ofiarami sieci przemytniczych, szantażu i przemocy. W rezolucji przypomniano również, że liczba nielegalnych przekroczeń zewnętrznych granic UE spadła w 2025 r. o 26 % do prawie 178 000 oraz że większość migrantów przybywa do Europy legalnymi drogami.

W rezolucji „ostro krytykuje się drastyczne cięcia w oficjalnej pomocy rozwojowej, których dokonali czołowi światowi darczyńcy”. Tekst nie wymienia z nazwy, o jakich darczyńców chodzi. Wzywa się UE i jej państwa członkowskie do wywiązania się z zobowiązania przeznaczania 0,7% dochodu narodowego brutto na oficjalną pomoc rozwojową.

Grupy S&D, Renew oraz Greens/EFA, czyli trzy z czterech grup tworzących proeuropejską większość, poparły rezolucję. Grupa S&D oddała 121 głosów za i 5 wstrzymujących się, Renew – 65 za, 1 przeciw i 2 wstrzymujące się, a Greens/EFA – wszystkie 48 głosów za. Ich sprawozdawcami pomocniczymi byli Marco Tarquinio (S&D), Abir Al-Sahlani (Renew) oraz Erik Marquardt (Greens/EFA).

Grupa EPP głosowała niejednolicie, mimo że sprawozdanie przygotował jej sprawozdawca: 104 posłów było za, 32 przeciw, a 21 wstrzymało się od głosu. Przeciwko głosowało 22 posłów EPP z Polski, czyli cała polska delegacja z jednym wyjątkiem, w tym posłowie Koalicji Obywatelskiej (KO). Ponadto przeciwko głosowało 4 posłów z Francji, w tym posłowie z partii Les Républicains, 3 posłów ze Słowenii oraz po jednym posłowie z Bułgarii, Danii i Szwecji. Wstrzymało się od głosu 18 posłów EPP z Hiszpanii, czyli niemal cała hiszpańska delegacja, w tym posłowie Partii Ludowej (PP), oraz po jednym posłowie z Niemiec, Francji i Słowacji.

Przeciwko rezolucji zagłosowały PfE (wszyscy 76 posłów) oraz ESN (wszyscy 24). Grupa ECR nie była jednolita: 48 jej posłów było przeciw, 27 wstrzymało się od głosu, a 1 zagłosował za. Skrajna prawica odrzuciła zatem rezolucję, ale nie jako jednolity blok. Przeciw była również The Left, skrajna lewica (42 przeciw, 2 wstrzymało się od głosu). W tym głosowaniu nie doszło do współpracy EPP ze skrajną prawicą: spośród 344 głosów za 338 oddała proeuropejska większość.