Mieszkalnictwo w UE: Zieloni odrzucili pierwsze sprawozdanie Parlamentu, reszta demokratów je poparła

W dniu 10 marca 2026 r. Parlament Europejski przeprowadził głosowanie nad sprawozdaniem A10-0025/2026, przygotowanym przez specjalną komisję ds. kryzysu mieszkaniowego w UE (HOUS) pod przewodnictwem sprawozdawcy Borji Giméneza Larraza (EPP). Jest to pierwsze w historii sprawozdanie plenarne Parlamentu poświęcone kwestii mieszkalnictwa. Rezolucja została przyjęta stosunkiem głosów 367 za, 166 przeciw i 84 wstrzymujących się, przy frekwencji wynoszącej około 86 procent posłów.

Głosowanie podzieliło blok demokratyczny w nietypowy sposób. Chrześcijańscy Demokraci (EPP), Socjaliści i Demokraci (S&D) oraz Renew Europe poparli sprawozdanie zdecydowaną większością swoich głosów. Zieloni/EFA byli jedyną z czterech grup demokratycznych, która ją odrzuciła — żaden z jej posłów nie głosował za, większość głosowała przeciw, a część wstrzymała się od głosu. Do frakcji, która poparła sprawozdanie, dołączyła również ECR. Przeciwko zagłosowały również PfE, ESN i Lewica — przy czym te trzy demokratyczne grupy same w sobie miały wystarczającą liczbę głosów, by zapewnić przyjęcie sprawozdania, niezależnie od tego, jak zagłosowała skrajna prawica.

W sprawozdaniu zaproponowano zestaw środków mających na celu wsparcie budownictwa: uproszczenie procedur wydawania pozwoleń w celu uzyskania pozwolenia na budowę w ciągu 60 dni, ulgi podatkowe dla gospodarstw domowych o niskich i średnich dochodach oraz osób kupujących mieszkanie po raz pierwszy, a także wzmocnienie europejskiej samowystarczalności przemysłowej w budownictwie poprzez wymogi typu „Made in EU” dotyczące elementów budowlanych.

W tekście wzywa się również do zapewnienia „odpowiedniego udziału” mieszkań publicznych i socjalnych oraz ogólnie sformułowanej ochrony najemców przed nieproporcjonalnym wzrostem czynszu, nie ustalając jednak konkretnych pułapów czynszów. W przypadku wynajmu krótkoterminowego typu Airbnb rezolucja wzywa do zachowania równowagi między turystyką a dostępnością mieszkań, a nie do wprowadzenia zakazu. Rezolucja zdecydowanie potępia również squatting i domaga się ściślejszej ochrony właścicieli — właśnie ten punkt, wraz z brakiem pułapów czynszowych i niewystarczającą ambicją w kwestii wynajmu krótkoterminowego, Zieloni/EFA wskazali w swoim stanowisku jako główny powód sprzeciwu.

Sprawozdawca Borja Giménez Larraz (EPP) uzasadnił głosowanie stwierdzeniem, że „młodzi ludzie i rodziny cierpią z powodu braku mieszkań w Europie”, i wezwał do szybszego wydawania pozwoleń na budowę. Sprawozdawca pomocniczy Aodhán Ó Ríordáin (S&D) określił wynik jako „efekt trudnych negocjacji, który – jak każdy kompromis – nie jest idealny”. Zgodnie z komunikatem prasowym grupy Renew Europe negocjacje prowadziła Brigitte van den Berg, która stwierdziła, że wierzy „w Europę, w której mieszkanie jest prawem, a nie przywilejem” — jej formalna rola negocjacyjna nie została jednak potwierdzona w dokumentacji Parlamentu. Z kolei sprawozdawczyni pomocnicza z frakcji Zielonych/EFA, Maria Ohisalo, skrytykowała sprawozdanie jako „sprawozdanie kierowane przez EPP, które służy dalszemu obiecywaniu wsparcia chciwym wynajmującym”, dodając, że „mieszkania zamieniają się w obiekty Airbnb, a sąsiedzi są eksmitowani”. Sprawozdawczynią pomocniczą z ramienia Lewicy była Leila Chaibi.

Frekwencja wśród grup demokratycznych była wysoka i wyrównana, nieco niższa jedynie w przypadku skrajnie prawicowej frakcji PfE.