Chat Control 1.0: dobrowolne skanowanie wiadomości

Od 2021 roku dostawcy usług poczty elektronicznej i czatów mogą dobrowolnie przeszukiwać prywatne wiadomości. Szukają w nich materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci lub prób nawiązania kontaktu z dziećmi, a swoje ustalenia zgłaszają policji lub wyspecjalizowanym organizacjom. Zezwala na to tymczasowe odstępstwo od dyrektywy w sprawie prywatności w komunikacji elektronicznej, nazywane „Chat Control 1.0”. Nie jest to obowiązek, a jedynie zezwolenie. Parlament i Rada nie osiągnęły w terminie porozumienia w sprawie przedłużenia, w związku z czym wyjątek wygasł 3 kwietnia 2026 r.

W marcu wniosek o przedłużenie nie przeszedł w Parlamencie (228 głosów za, 311 przeciw), o czym pisaliśmy w poprzednim artykule. Następnie 2 lipca Rada przyjęła własne stanowisko i rozpoczęło się drugie czytanie. W ramach drugiego czytania Parlament może odrzucić lub zmienić tekst Rady jedynie bezwzględną większością wszystkich posłów, czyli 361 głosami.

Na wniosek EPP postępowano w trybie pilnym. Termin na zgłaszanie poprawek skrócono do jednego dnia, a głosowanie nad tekstem odbyło się dwa dni później. Zazwyczaj Parlament ma na drugie czytanie od trzech do czterech miesięcy. Wniosek został przyjęty 331 głosami przy 304 przeciw, a 11 posłów wstrzymało się od głosu. EPP poparła ją zdecydowaną większością (172 za, 1 przeciw, 2 wstrzymało się). S&D (80 za, 39 przeciw, 5 wstrzymało się) oraz Renew (28 za, 46 przeciw) głosowały niejednolicie. Wszyscy 48 posłów z frakcji Greens/EFA byli przeciwni. ECR w większości była przeciwna (17 za, 52 przeciw), PfE podzieliła się niemal po połowie (34 za, 35 przeciw), a ESN jednogłośnie była przeciwna. Przeciw zagłosowała również frakcja The Left (29 głosów przeciw, 1 wstrzymał się od głosu). Markéta Gregorová (Greens/EFA, Piraci) w komunikacie prasowym frakcji skrytykowała EPP za to, że jako największa frakcja ponownie przedkłada projekt, który Parlament już raz odrzucił.

Podczas głosowania nad samą sprawą najpierw nie przeszła propozycja odrzucenia tekstu Rady. Uzyskała 314 głosów za i 276 przeciw, ale to nie wystarczyło do osiągnięcia 361 głosów. Spośród 26 głosowań nad poprawkami tylko dwie przekroczyły wymagany próg (369:236 i 362:235). Obie wykluczają z rozporządzenia komunikację chronioną szyfrowaniem typu end-to-end. Nie przeszły wnioski, które miały na celu dalsze ograniczenie skanowania, na przykład wyłącznie do osób podejrzanych za zgodą sądu. Gregorová doceniła fakt, że udało się uzyskać bezwzględną większość głosów za utrzymaniem szyfrowania.

Następnie ugrupowanie The Left, czyli skrajna lewica, na wniosek Manon Aubry zażądało kolejnego głosowania w sprawie odrzucenia, tym razem tekstu zawierającego dwie poprawki. To również nie przeszło: 276 posłów było za, 286 przeciw, a 30 wstrzymało się od głosu. Tym samym drugie czytanie dobiegło końca. EPP zagłosowała przeciwko odrzuceniu przeważającą większością (4 za, 158 przeciw, 2 wstrzymało się), a S&D większością (20 za, 62 przeciw, 18 wstrzymało się). Grupa Renew była podzielona (38 za, 29 przeciw). Grupa Greens/EFA poparła odrzucenie przeważającą większością (43 za, nikt przeciw, 4 wstrzymało się od głosu). Grupy EPP, S&D, Renew i Greens/EFA, czyli większość proeuropejska, nie osiągnęły zatem porozumienia. Za odrzuceniem głosowała również ESN jednogłośnie, PfE przeważającą większością (58 za, 7 przeciw) oraz The Left jednogłośnie. ECR podzieliła się (27 za, 30 przeciw, 5 wstrzymało się od głosu). Tomas Tobé (EPP) powiedział na posiedzeniu plenarnym (w języku angielskim): „Mamy teraz kilka przyjętych poprawek. Mamy tekst. (…) W imieniu EPP chcę jasno powiedzieć: stoimy po stronie dzieci”.

W lipcu Rada zatwierdziła tekst wraz z obiema zmianami. Rozporządzenie będzie obowiązywać do 3 kwietnia 2028 r. Ma ono wypełnić lukę do czasu uzgodnienia długoterminowych ram, które Komisja zaproponowała w maju 2022 r. Stosowane technologie mają w jak najmniejszym stopniu ingerować w prywatność. W przypadku tekstu mogą one wykrywać jedynie podejrzane wzorce, a nie jego treść. Dotychczas nieznany materiał może zostać zgłoszony dopiero po sprawdzeniu przez człowieka. Dane są przechowywane maksymalnie przez 12 miesięcy od wykrycia podejrzenia, a użytkownicy mają prawo do informacji oraz do złożenia skargi. Komunikacja głosowa nie jest skanowana.