Zasady dotyczące europejskich partii politycznych i fundacji

Europejskie partie polityczne współpracują ze swoimi krajowymi partiami członkowskimi, a każda z nich ma powiązaną europejską fundację polityczną. Zgodnie z uchwałą fundacji wspierają one debatę polityczną, badania, edukację oraz zaangażowanie obywateli zarówno na szczeblu europejskim, jak i krajowym. Ich usługi powinny być dostępne dla wszystkich na takich samych warunkach, a nie tylko dla członków lub wyborców jednej partii. Na dzień 31 grudnia 2025 r. z budżetu UE finansowano 12 europejskich partii politycznych i 12 powiązanych z nimi fundacji.

Status i finansowanie obu tych podmiotów reguluje przekształcone rozporządzenie (UE, Euratom) 2025/2445, które obowiązuje od 28 grudnia 2025 r. Rozporządzenie nakłada na Parlament Europejski obowiązek opublikowania do 29 czerwca 2026 r. sprawozdania dotyczącego jego stosowania. Komisja ma następnie rok na sporządzenie własnego sprawozdania, ewentualnie wraz z wnioskiem o zmiany. Sprawozdanie to przygotowała Komisja Spraw Konstytucyjnych (AFCO), a sprawozdawcami byli Loránt Vincze (EPP) i Charles Goerens (Renew). Jest to rezolucja nielegislacyjna, a nie akt prawny. Nie była ona przedmiotem odrębnego obradowania na posiedzeniu plenarnym.

W rezolucji z zadowoleniem przyjęto przyjęcie rozporządzenia i stwierdzono, że poprawiło ono jasność prawną, między innymi w zakresie gwarancji przed ingerencją zagraniczną. Jednocześnie zwrócono uwagę, że doświadczenia związane z nowymi przepisami są jak dotąd niewielkie. Zgodnie z treścią rezolucji, zaraz po wejściu rozporządzenia w życie pojawiły się nieprzewidziane problemy, głównie związane z finansowaniem fundacji politycznych, które wymagają podjęcia pilnych działań. Fundacje zgłaszają nadmierne obciążenia administracyjne. W rezolucji odnotowano to z niepokojem i obiecano zbadanie tej sprawy.

Konkretne postulaty dotyczą kwestii finansowych. W rezolucji wzywa się Komisję do przedstawienia wniosku legislacyjnego, który zrewiduje zasady finansowania fundacji. Zgodnie z nim dotacja z budżetu UE powinna móc pokrywać nawet 100% kwalifikowalnych kosztów fundacji. Należy również podwyższyć pułap darowizn, który obecnie wynosi 18 000 euro rocznie od jednego darczyńcy. Komisja ma również sprawdzić, czy przepisy krajowe nie uniemożliwiają podmiotom krajowym przekazywania dotacji na rzecz fundacji europejskich. W tekście proponuje się ponadto utworzenie jednolitego systemu internetowego, w którym zgłaszane i publikowane byłyby środki z UE, darowizny oraz dotacje dla fundacji. Zawiera on również zobowiązanie do zwiększenia całkowitego finansowania fundacji ze środków UE w wieloletnich ramach finansowych na lata 2028–2034. Uzasadniono to tym, że w ostatnich latach budżet nie był indeksowany, a inflacja i koszty operacyjne wzrosły.

Wynik: 426 głosów za, 140 przeciw, 107 wstrzymało się od głosu. EPP, S&D, Renew i Greens/EFA zagłosowały zdecydowaną większością za. W EPP oddano 166 głosów za, 2 przeciw i 2 wstrzymujące się, w S&D 131 za i 1 przeciw, w Renew 68 za, a w Greens/EFA 48 za. Rezolucja została przyjęta głosami proeuropejskiej większości. EPP wraz ze skrajną prawicą nie brała udziału w głosowaniu.

Skrajna prawica nie była jednolita. PfE (79 głosów przeciw) i ESN (25 głosów przeciw) jako całość opowiedziały się przeciwko. Grupa ECR w większości wstrzymała się od głosu: 60 jej posłów wstrzymało się, 16 głosowało przeciw, a 2 za. Grupa The Left, czyli skrajna lewica, w większości wstrzymała się od głosu (36 wstrzymało się, 7 za, 1 przeciw).