Podatki w sektorze finansowym i podatek VAT od usług finansowych

Rezolucja opiera się na sprawozdaniu Matthiasa Eckeho (S&D) przygotowanym w imieniu Komisji Gospodarczej i Monetarnej (ECON). Jest to sprawozdanie z własnej inicjatywy o charakterze nielegislacyjnym: nie zmienia ani nie wprowadza żadnych przepisów, a jedynie wzywa Komisję do podjęcia dalszych działań.

Zgodnie z rezolucją państwa członkowskie wprowadziły po wielkim kryzysie finansowym 91 podatków sektorowych dotyczących sektora finansowego. Spowodowało to powstanie wysoce rozdrobnionego środowiska podatkowego, które zwiększa koszty operacyjne i administracyjne, utrudnia podmiotom świadczącym usługi finansowe ekspansję transgraniczną oraz podważa unijne cele w zakresie oszczędności i inwestycji. W rezolucji wzywa się Komisję do wywiązania się z zobowiązania do zaproponowania innowacyjnych rozwiązań w zakresie opodatkowania sektora, a jednocześnie ostrzega się, że uproszczenie nie może prowadzić do deregulacji ani do wyścigu o jak najniższe standardy podatkowe.

Usługi finansowe są zwolnione z podatku VAT od 1977 r.; zgodnie z rezolucją pierwotne przeszkody techniczne utrudniające ich opodatkowanie można dziś przezwyciężyć dzięki postępowi technologicznemu. Zwolnienie to ma jednak swoją ciemną stronę: instytucje finansowe nie mogą odliczyć podatku VAT, który same płacą na etapie zakupów, co powoduje powstanie tzw. nieodwracalnego podatku VAT. W rezolucji wyrażono pogląd, że obecna sytuacja prowadzi do utrzymujących się zakłóceń na rynku, może zmniejszać przejrzystość i zwiększać koszty dla klientów. Zwraca się do Komisji o zbadanie skutków tego systemu, opublikowanie analizy oraz rozważenie możliwych rozwiązań. Ewentualna zmiana powinna dokładnie uwzględniać wpływ na drobnych konsumentów, zwłaszcza gospodarstwa domowe o niskich i średnich dochodach, oraz zapobiegać wszelkim dodatkowym kosztom ogółem.

W rezolucji przypomniano również porozumienie Parlamentu, Rady i Komisji z 2020 r. w sprawie nowych zasobów własnych, w tym podatku od transakcji finansowych, oraz odnotowuje, że Komisja w programie prac na rok 2026 ogłosiła wycofanie swojego wniosku dotyczącego tego podatku, ponieważ w Radzie nie osiągnięto wystarczających postępów.

Nie odbyła się oddzielna debata nad tym punktem na posiedzeniu plenarnym; sprawozdawca Matthias Ecke (S&D) zabrał głos tylko krótko przed głosowaniem. Stwierdził (przetłumaczone z języka angielskiego): „Nie możemy tak dalej postępować. To nie jest zrównoważone. Nasz system opodatkowania sektora finansowego wymaga reformy. (…) Zwolnienie usług finansowych z podatku VAT pochodzi z 1977 roku. To prawie 50 lat, a rozwiązanie to zostało zaproponowane z myślą o zupełnie innym systemie finansowym. Dzisiaj powoduje ono zakłócenia i podważa nasz jednolity rynek. (…) Oczekuję, że Komisja oceni również rolę, jaką w takich ramach mogą odegrać podatek od transakcji finansowych oraz podatki od nadzwyczajnych zysków”.

Rezolucja została przyjęta stosunkiem głosów 418 za, 152 przeciw i 85 wstrzymujących się. Poparły ją grupy EPP (157 za, 10 przeciw, 7 wstrzymało się), S&D (123 za, 4 wstrzymały się), Renew (74 za) oraz Greens/EFA (48 za), czyli wszystkie cztery grupy proeuropejskiej większości.

Grupa PfE głosowała w większości przeciw (62 przeciw, 12 za), a ESN była w całości przeciw (25 głosów). Grupa ECR głosowała przeciw: 41 posłów było przeciw, 32 wstrzymało się od głosu, a nikt nie był za. Jednak nie cała skrajna prawica była przeciwna rezolucji – 12 posłów z PfE zagłosowało za. EPP nie głosowała wraz ze skrajną prawicą. The Left, czyli skrajna lewica, w większości wstrzymała się od głosu (25 wstrzymało się, 4 przeciw, 2 za).