Pozycja rolników w łańcuchu dostaw żywności

Zmianom podlegają trzy rozporządzenia stanowiące podstawę wspólnej polityki rolnej UE, tak aby rolnicy mieli silniejszą pozycję wobec odbiorców. Chodzi o rozporządzenie w sprawie wspólnej organizacji rynków produktów rolnych oraz o dwa rozporządzenia dotyczące planów strategicznych i finansowania wspólnej polityki rolnej. Projekt został przedłożony przez Komisję Europejską w 2024 r. Sprawozdawczynią Parlamentu Europejskiego była Céline Imart (EPP).

Głosowano nad wstępnym porozumieniem, które negocjatorzy Parlamentu i Rady zawarli 5 marca 2026 r. w ramach tzw. trialogu, czyli końcowych negocjacji między obiema instytucjami. Porozumienie zostało najpierw zatwierdzone przez Komisję Rolnictwa (AGRI). Następnie zgromadzenie plenarne przegłosowało ją jako całość, w drodze jedynego głosowania imiennego i bez debaty. Rada w piśmie z dnia 23 marca 2026 r. zobowiązała się do zatwierdzenia stanowiska Parlamentu. Uczyniła to 29 czerwca 2026 r., a nowe przepisy ukazały się 29 lipca 2026 r. w Dzienniku Urzędowym UE jako rozporządzenie (UE) 2026/1739.

Istotą porozumienia są umowy pisemne. Zgodnie z przyjętym tekstem obowiązek ich zawierania dotyczy nie tylko mleka, ale także innych sektorów rolniczych. Państwa członkowskie mogą przyznawać wyjątki, na przykład gdy pierwszym odbiorcą jest mikroprzedsiębiorstwo lub małe przedsiębiorstwo, gdy płatność następuje natychmiast po dostawie lub najpóźniej w ciągu trzech dni roboczych, lub w przypadku produktów, w odniesieniu do których funkcjonują już inne mechanizmy przenoszenia cen. Już w projekcie Komisji przewidziano, że umowy na okres dłuższy niż sześć miesięcy będą zawierały klauzulę rewizyjną, dzięki której rolnik lub organizacja producentów może wystąpić o ponowne obliczenie ceny.

Porozumienie nie wprowadza stałej ceny minimalnej. Kładzie nacisk na to, aby rolnicy otrzymywali cenę, którą sami uznają za sprawiedliwą i odpowiednią, a także aby obliczenie ostatecznej ceny w umowie było przejrzyste i przewidywalne. W przypadku sporów wynikających z umów państwa członkowskie muszą zapewnić mediację lub porównywalny mechanizm, w tym również w postaci mechanizmów, które już istnieją. Wzmocniona zostaje również rola organizacji producentów. Oznaczenia takie jak „wołowina”, „kotlet” czy „boczek” pozostają zarezerwowane dla produktów, które faktycznie zawierają mięso pochodzące od określonych zwierząt.

Porozumienie poparło 560 posłów, 75 było przeciw, a 25 wstrzymało się od głosu. Za porozumieniem opowiedziała się zdecydowana większość frakcji EPP (161 za, 2 przeciw, 5 wstrzymało się) oraz S&D (119 za, 8 przeciw, 4 wstrzymało się). Grupa Renew poparła porozumienie większością głosów: 52 posłów głosowało za, 7 przeciw, a 9 wstrzymało się od głosu. Wstrzymanie się od głosu nie oznacza głosowania przeciw. Grupa Greens/EFA zagłosowała zdecydowaną większością przeciw (47 przeciw, 1 wstrzymał się, nikt nie był za). Wszystkie cztery grupy miały swoich sprawozdawców pomocniczych podczas negocjacji: z ramienia S&D – Cristina Maestre, z ramienia Renew – Barry Cowen, a z ramienia Greens/EFA – Anna Strolenberg. Trzy z czterech grup proeuropejskiej większości stanęły zatem po jednej stronie, a Greens/EFA po drugiej.

EPP głosowała wspólnie z ECR, PfE i ESN, czyli ze skrajną prawicą. ECR (75 głosów za) i PfE (78 głosów za) poparły porozumienie jednogłośnie, a ESN większością głosów (20 za, 2 wstrzymały się od głosu). Ich głosy nie miały decydującego wpływu na wynik: nawet bez nich porozumienie uzyskałoby 387 głosów za przy 75 głosach przeciw. Grupa The Left, czyli skrajna lewica, zagłosowała w większości za (31 za, 8 przeciw, 2 wstrzymało się).