Sytuacja w zakresie praw podstawowych w UE w latach 2024 i 2025

Rezolucja w sprawie rocznego sprawozdania dotyczącego stanu praw podstawowych w Unii Europejskiej w latach 2024 i 2025 została przyjęta stosunkiem głosów 328 za, 199 przeciw i 98 wstrzymujących się. Sprawozdanie przygotowała sprawozdawczyni Anna Strolenberg (Greens/EFA) w Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (LIBE). Głosowaniu nad rezolucją jako całością poprzedziło 107 głosowań imiennych nad poszczególnymi ustępami, punktami uzasadnienia i poprawkami.

Rezolucja wzywa Komisję i państwa członkowskie do systematycznej oceny wpływu projektów legislacyjnych na prawa podstawowe. Wyraża poważne zaniepokojenie faktem, że Węgry nadal naruszają wartości określone w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej. Stwierdza, że postępowanie na podstawie art. 7 ust. 1, prowadzone od 2018 r., nie przyniosło wymiernych postępów, i w związku z tym wzywa Komisję oraz państwa członkowskie do wszczęcia postępowania na podstawie art. 7 ust. 2. W odniesieniu do programów szpiegowskich „Pegasus”, „Predator” i „Graphite” przypomina o zaleceniach komisji śledczej PEGA oraz Komisji Weneckiej i domaga się skutecznego nadzoru sądowego nad inwigilacją.

W rezolucji ponownie wzywa się do włączenia prawa do bezpiecznej i legalnej aborcji do Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Odmowa dostępu do opieki w zakresie zdrowia seksualnego i reprodukcyjnego jest określana jako forma przemocy ze względu na płeć. Wzywa państwa członkowskie do uznania femicydów za odrębne przestępstwo, a Radę do odblokowania negocjacji w sprawie horyzontalnej dyrektywy antydyskryminacyjnej. W kwestii migracji przypomina o prawie do ubiegania się o ochronę międzynarodową oraz o zasadzie non-refoulement. W uzasadnieniu wspomina o zgłaszanych przypadkach odpychania osób z powrotem przez granicę (pushbacki).

Grupy S&D (118 głosów za), Renew (64 głosy za) oraz Greens/EFA (45 głosów za) głosowały jednomyślnie. Nikt z nich nie był przeciw ani nie wstrzymał się od głosu. Sprawozdawczyni Strolenberg na początku debaty 28 kwietnia 2026 r. powiedziała: „Będziemy tu siedzieć i targować się o prawa ludzi – kto powinien mieć ich więcej, a kto zasługuje na mniej? Czy też uda nam się stanąć na wysokości zadania i powiedzieć: »te podstawowe prawa nie podlegają negocjacjom«?” Na zakończenie debaty odniosła się do krytyki, że wynik nie uwzględnia ochrony osób protestujących w obronie mieszkańców Strefy Gazy: „Rozumiem to i ja również chciałam, aby znalazło się to w wyniku negocjacji”. Alice Kuhnke (Greens/EFA) powiedziała: „Prawo do decydowania o własnym ciele jest podważane, a społeczeństwo obywatelskie znajduje się pod presją”. Sprawozdawca pomocniczy Marco Tarquinio (S&D) stwierdził: „…odrzucamy zatem poprawki, które dotyczą tego, co istotne: praw dzieci, kobiet, osób LGBTQ i ogólnie osób znajdujących się w trudnej sytuacji, zwłaszcza imigrantów…“ Sprawozdawczyni pomocnicza Lucia Yar (Renew) powiedziała: „Ograniczanie praw podstawowych nie jest przypadkowe: ma miejsce, gdy rządy […] ograniczają wolności, aby umocnić swoją władzę. […] Podobnie jak w przypadku Orbána, Unia Europejska nie może milczeć i nie będzie milczeć, gdy prawa podstawowe są naruszane”. Cytaty zostały przetłumaczone z języka angielskiego, w przypadku Kuhnke – ze szwedzkiego, a w przypadku Tarquinia – z włoskiego.

Grupa EPP głosowała niejednolicie: 86 posłów za, 12 przeciw, a 55 wstrzymało się od głosu. Wstrzymały się od głosu całe delegacje hiszpańskiej Partii Ludowej (PP, 18 posłów) oraz greckiej Nowej Demokracji (ND, 6 posłów). Wstrzymało się również 15 z 21 głosujących polskich posłów z EPP, głównie z Koalicji Obywatelskiej (KO). Te trzy delegacje stanowiły łącznie 39 z 55 wstrzymujących się. Wstrzymanie się od głosu dotyczyło głównie głosowania końcowego. W żadnym z 107 głosowań cząstkowych posłowie z EPP nie wstrzymali się w tak dużej liczbie – najwięcej było ich 43. Sprawozdawca pomocniczy Lukas Mandl (EPP) powiedział podczas debaty: „Jeszcze raz dziękuję za to ważne sprawozdanie; to dobrze, że Europejczycy mają prawa podstawowe” (przetłumaczone z języka angielskiego). Pozostała część jego wystąpienia dotyczyła głównie antysemityzmu. Z debaty nie wynika, dlaczego tak wielu posłów z frakcji EPP wstrzymało się od głosu. Nie dysponujemy oświadczeniem frakcji ani zainteresowanych partii krajowych w sprawie tego głosowania.

Grupa The Left, czyli skrajna lewica, oddała 12 głosów za, 1 przeciw i 30 wstrzymało się od głosu. Również w jej przypadku wstrzymanie się od głosu dotyczyło głównie głosowania końcowego, natomiast w głosowaniach cząstkowych wstrzymało się co najwyżej 8 jej posłów. Nie dysponujemy również uzasadnieniem w tym przypadku.

ECR, PfE i ESN, czyli skrajna prawica, głosowały przeciw. ECR oddała 70 głosów przeciw, 1 za i 6 wstrzymujących się, PfE – 73 głosy przeciw, a ESN – 27 głosów przeciw.