Semestr europejski: długi, deficyty i inwestycje

Semestr europejski to roczny cykl, w ramach którego państwa członkowskie UE koordynują swoje polityki gospodarcze. W odniesieniu do jego części gospodarczej Komisja Gospodarcza i Monetarna (ECON) przygotowała z własnej inicjatywy roczne sprawozdanie, a Komisja Budżetowa (BUDG) przedstawiła opinię na jego temat. Sprawozdawczynią była Kira Marie Peter-Hansen (Greens/EFA), a opinię BUDG przygotował Damian Boeselager (Greens/EFA).

W rezolucji przedstawiono prognozę, zgodnie z którą gospodarka UE w latach 2025–2027 ma rosnąć w tempie 1,4–1,5%, podczas gdy jej potencjalny wzrost maleje ze względu na sytuację demograficzną. Zgodnie z tekstem rezolucji dług publiczny ma wzrosnąć z 82,8 % PKB w 2025 r. do 84,5 % w 2027 r. W 2027 r. dwanaście państw członkowskich ma odnotować deficyt przekraczający 3% PKB, a dziesięć z nich znajduje się w procedurze nadmiernego deficytu.

Drugim ważnym tematem są inwestycje. W rezolucji mowa jest o luce inwestycyjnej, którą w raporcie Draghiego oszacowano na 800 mld euro rocznie; z czego 450 mld przypada na transformację energetyczną. Do tego dochodzą wydatki na obronność w ramach planu „ReArm Europe / Gotowość 2030”, który zakłada kwotę sięgającą nawet 800 mld euro. Z tego powodu 16 państw członkowskich skorzystało z krajowej klauzuli wyjścia.

Rezolucja zawiera również krytykę. Zarzuca się Komisji Europejskiej, że nigdy nie wszczęła procedury w sprawie nadmiernego braku równowagi (pkt 38 rezolucji). W uzasadnieniu (motyw C) stwierdza się następnie, że zalecenia dla poszczególnych krajów „regularnie obejmują cięcia wydatków socjalnych, przy czym prawie nie zajmują się zwiększaniem dochodów”.

Rezolucja została przyjęta stosunkiem głosów 392 za, 219 przeciw, przy 18 posłach wstrzymujących się. Poparły ją wszystkie cztery grupy proeuropejskiej większości: EPP – 155 za, 4 przeciw, 2 wstrzymujące się; S&D – 120 głosów za, nikt nie był przeciw ani nie wstrzymał się od głosu; Renew – 66 głosów za, 2 przeciw; Greens/EFA – 43 głosy za, 4 wstrzymały się od głosu. Nie znaleźliśmy żadnych własnych oświadczeń żadnej z tych grup dotyczących tego głosowania, dlatego ich stanowisko odzwierciedla wynik głosowania – a ten był niemal jednomyślny we wszystkich czterech przypadkach. A przecież nad tekstem pracowały wszystkie grupy: oprócz sprawozdawczyni z Greens/EFA sprawozdawcami pomocniczymi byli również przedstawiciele EPP (Stefan Berger), S&D (Matthias Ecke) oraz Renew (Ivars Ijabs).

Grupy ECR, PfE ani ESN nie oddały ani jednego głosu za przyjęciem rezolucji. W grupie ECR odnotowano 71 głosów przeciw i 3 wstrzymujące się, w grupie PfE – 57 przeciw i 6 wstrzymujących się, a w grupie ESN – 23 przeciw i 1 wstrzymujący się. Żaden poseł skrajnej prawicy nie zagłosował zatem za przyjęciem rezolucji. Grupa The Left (skrajna lewica) głosowała w większości przeciw: 1 głos za, 40 przeciw, 2 wstrzymały się od głosu. Nie dysponujemy oświadczeniem grupy The Left dotyczącym tego głosowania.

Tego samego dnia przyjęto również drugie sprawozdanie dotyczące europejskiego semestru, poświęcone zatrudnieniu i priorytetom społecznym, którego sprawozdawczynią była Nela Riehl (Greens/EFA).