Strategia rozszerzenia Unii Europejskiej

Sprawozdanie Komisji Spraw Zagranicznych (A10-0016/2026) przygotował sprawozdawca Petras Auštrevičius (Renew). Nie dotyczy on konkretnego kraju, lecz polityki rozszerzenia jako całości. Przypomina, że „dziewięć z dziesięciu krajów, które obecnie ubiegają się o członkostwo w UE, ma status kraju kandydującego”, a poszczególne kraje ocenia w sposób stopniowany.

Chwali Czarnogórę i Albanię za postępy i odnotowuje ich ambicję zakończenia negocjacji do końca 2026 r. i 2027 r. Z zadowoleniem przyjmuje przyznanie statusu kraju kandydującego Bośni i Hercegowinie. Docenia odporność Ukrainy, chwali Mołdawię za zakończoną ocenę zgodności i wzywa do otwarcia rozdziałów negocjacyjnych z obydwoma krajami. Jednocześnie „pilnie wzywa rząd węgierski do zaprzestania blokowania negocjacji” i wyraża ubolewanie, że Rada nie osiągnęła porozumienia w sprawie wykorzystania zamrożonych rosyjskich aktywów. Najbardziej niepokojące tendencje i odejście od demokracji dostrzega przede wszystkim w Serbii, Gruzji i Turcji.

W tekście wymieniono również bezpośrednio podmioty zewnętrzne. Rosji przypisuje się operacje hybrydowe, ingerencję w wybory i kampanie dezinformacyjne; przypomina się, że Rosja okupuje część terytoriów trzech krajów kandydujących, a rosyjską cerkiew prawosławną opisuje się jako narzędzie miękkiej siły. W przypadku Chin zwraca uwagę na zależność gospodarczą i bezpieczeństwa, zwłaszcza na Bałkanach Zachodnich i w Gruzji.

Za przyjęciem sprawozdania opowiedziało się 385 posłów, 147 było przeciw, a 98 wstrzymało się od głosu. Wszystkie cztery grupy proeuropejskiej większości głosowały jednomyślnie za: EPP – 146 za, 9 przeciw, 12 wstrzymało się; S&D – 107 za, 3 przeciw, 8 wstrzymało się; Renew – 67 za i 1 wstrzymało się; Greens/EFA – wszyscy 47 za. Sprawozdanie zostało zatem przyjęte głosami proeuropejskiej większości; tym razem nie doszło do współpracy EPP ze skrajną prawicą.

Frakcja PfE zagłosowała przeciw (56 głosów przeciw, 6 wstrzymujących się), podobnie jak ESN (23 głosy przeciw, 1 wstrzymujący się). ECR w większości wstrzymała się od głosu: 54 posłów tej frakcji wstrzymało się, 11 głosowało przeciw, a 7 za. Skrajna prawica nie głosowała zatem jako jeden blok. The Left (skrajna lewica) głosowała w przeważającej większości przeciw: 22 przeciw, 7 za i 14 wstrzymało się od głosu.

W opracowaniu tekstu uczestniczyły wszystkie cztery grupy proeuropejskiej większości: Renew poprzez sprawozdawców, EPP, S&D oraz Greens/EFA poprzez sprawozdawców pomocniczych Andreya Kovatcheva, Tonina Piculu i Thomasa Waitza. Nie znaleźliśmy oddzielnych oświadczeń prasowych grup dotyczących tego głosowania, jednak ich stanowisko zabrzmiało podczas debaty, w której właśnie oni przemawiali w imieniu swoich grup.

Andrey Kovatchev z EPP stwierdził, że „rozszerzenie nie jest jedynie jedną z europejskich polityk, ale długoterminową inwestycją w bezpieczeństwo, stabilność i dobrobyt całej Unii Europejskiej”. Tonino Picula w imieniu S&D przypomniał, że „Unia Europejska to nie tylko wspólny rynek, obszar swobodnego przepływu osób czy wspólna waluta. Unia Europejska to przestrzeń wspólnych wartości, ale także przestrzeń wspólnego ponoszenia ryzyka”.

Sprawozdawca Petras Auštrevičius (Renew) stwierdził podczas debaty: „Bezpośrednia agresja militarna Rosji na Ukrainę oraz jej wojna hybrydowa przeciwko Europie zmuszają nas do ponownego przemyślenia naszych strategii integracyjnych… Bez jasnej strategii rozszerzenia proces integracyjny oparty na normach prawnych staje się dialogiem politycznie nie do przyjęcia”.

Thomas Waitz z frakcji Greens/EFA podkreślił, że członkostwo jest warunkowe: „Właśnie to oznacza proces oparty na zasługach: kraje muszą spełnić te kryteria państwa prawa”.

Cytaty pochodzą z dosłownego zapisu debaty, przetłumaczonego z języka bułgarskiego, chorwackiego i angielskiego.