Porozumienie z Radą w sprawie bezcłowego importu homarów ze Stanów Zjednoczonych

Parlament Europejski zatwierdził w pierwszym czytaniu wstępne porozumienie z Radą w sprawie rozporządzenia, zgodnie z którym homary i raki importowane ze Stanów Zjednoczonych są zwolnione z cła. Za głosowało 444 posłów, przeciw – 152, a 54 wstrzymało się od głosu. Wstępne porozumienie to tekst, co do którego negocjatorzy Parlamentu i Rady osiągnęli porozumienie w ramach rozmów trójstronnych, a który następnie obie instytucje formalnie zatwierdzają. Sprawozdawcą był Bernd Lange (S&D).

Bezcłowy przywóz homarów ze Stanów Zjednoczonych został wprowadzony rozporządzeniem (UE) 2020/2131 na okres pięciu lat, do 31 lipca 2025 r. Nowe rozporządzenie stanowi jego kontynuację i obejmuje teraz również produkty przetworzone, na przykład gotowane. Jest ono częścią pakietu, za pomocą którego UE realizuje wspólne oświadczenie z USA z dnia 21 sierpnia 2025 r. W oświadczeniu tym USA zobowiązały się do ustanowienia 15-procentowego pułapu ceł na import z UE. UE zobowiązała się do zniesienia ceł na towary przemysłowe z USA oraz do zapewnienia preferencyjnego dostępu wybranym produktom rolnym i morskim. Główne rozporządzenie z tego pakietu zostało poddane pod głosowanie tego samego dnia w oddzielnym głosowaniu.

Głosowanie jest kontynuacją wydarzeń z 26 marca 2026 r., kiedy to Parlament przyjął mandat do negocjacji z Radą; pisaliśmy o tym w poprzednim artykule. Zgodnie z podsumowaniem opublikowanym przez Obserwatorium Legislacyjne Parlamentu (OEIL) porozumienie różni się od mandatu w trzech punktach. Zawieszenie systemu bezcłowego będzie możliwe na mocy aktu wykonawczego Komisji, a nie aktu w ramach przekazanych uprawnień, nad którym Parlament ma większą kontrolę. Mandat wyraźnie wymieniał prawa człowieka, demokrację i państwo prawa jako powody zawieszenia, natomiast podsumowanie ostatecznej wersji nie zawiera tych odniesień. Powodem zawieszenia jest na przykład to, że Stany Zjednoczone nie wywiązują się ze wspólnego oświadczenia. Reżim ten obowiązuje do 31 lipca 2030 r., a nie do końca 2028 r.

Spośród grup EPP, S&D, Renew i Greens/EFA, czyli proeuropejskiej większości, porozumienie jednogłośnie poparła grupa EPP (168 głosów za). W trakcie debaty sprawozdawczyni pomocnicza Željana Zovko (EPP) wezwała do zatwierdzenia porozumienia „nie tylko jako umowy gospodarczej, ale jako strategicznej decyzji, która chroni miejsca pracy” (w języku angielskim). Większość posłów z grupy S&D opowiedziała się za przyjęciem porozumienia (110 głosów za, 18 przeciw). Kathleen Van Brempt (S&D) określiła je jako „porozumienie tymczasowe i warunkowe, a nie czek in blanco” (w języku angielskim). Również grupa Renew opowiedziała się większością głosów za przyjęciem porozumienia (55 za, 11 przeciw, 1 wstrzymał się od głosu).

Spór w obrębie proeuropejskiej większości dotyczy frakcji Greens/EFA, która głosowała niejednolicie (18 za, 25 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu). Sprawozdawczyni pomocnicza Anna Cavazzini (Greens/EFA) stwierdziła, że „cła Trumpa są niezgodne z prawem”. Jej zdaniem Parlament osiągnął jednak „rzeczywistą poprawę” i teraz ważne jest, aby Komisja „również konsekwentnie wykorzystywała” te środki nacisku (w języku niemieckim). Catarina Vieira (Greens/EFA) określiła porozumienie jako „głęboko nierówne”. Jej zdaniem ma ono „zapobiec najgorszemu, mimo że to właśnie to najgorsze Sąd Najwyższy USA uznał za niezgodne z prawem” (w języku angielskim). Debata z 15 czerwca 2026 r. dotyczyła obu rozporządzeń z pakietu.

Spośród frakcji ECR, PfE i ESN, czyli skrajnej prawicy, ECR poparła porozumienie zdecydowaną większością (71 głosów za, 1 przeciw, 3 wstrzymało się od głosu). PfE w większości była przeciwna (14 głosów za, 39 przeciw, 24 wstrzymało się). ESN niemal w całości wstrzymała się od głosu (21 z 22 głosujących, jeden poseł był przeciw); wstrzymanie się od głosu nie jest jednak równoznaczne z głosem przeciw. Grupa The Left, czyli skrajna lewica, jednogłośnie zagłosowała przeciw (40 głosów).

Rada przyjęła rozporządzenie 25 czerwca 2026 r., a 30 czerwca ukazało się ono w Dzienniku Urzędowym UE jako rozporządzenie (UE) 2026/1461. Zgodnie z podsumowaniem OEIL sprawozdanie oceniające jego funkcjonowanie ma zostać przedstawione do 31 stycznia 2030 r.