Dostosowanie starszych rozporządzeń dotyczących zarządzania gospodarczego UE do reformy z 2024 roku

Parlament Europejski głosował nad trzema aktami prawnymi, które tworzą jeden pakiet: mają tych samych sprawozdawców, Markusa Ferbera (EPP) i Carlę Tavares (S&D), a także tych samych sprawozdawców pomocniczych. Wszystkie trzy akty zmieniają starsze rozporządzenia tak, aby były zgodne z reformą ram zarządzania gospodarczego UE, która wchodzi w życie 30 kwietnia 2024 r. Nie wprowadzają one nowych zasad fiskalnych – chodzi o ujednolicenie i uproszczenie.

W głosowaniu orientacyjnym (450 głosów za, 135 przeciw, 75 wstrzymało się) Parlament zatwierdził wstępne porozumienie z Radą w sprawie zmiany dwóch rozporządzeń dotyczących nadzoru budżetowego w strefie euro – w sprawie jego egzekwowania (nr 1173/2011) oraz o projektach planów budżetowych (nr 473/2013). Uchylane są przepisy, które w wyniku reformy z 2024 r. stały się zbędne, a sankcje są dostosowywane do stopniowanego systemu zreformowanego Paktu Stabilności i Wzrostu. Zamiast programów stabilności i konwergencji teksty będą odnosić się do średnioterminowych planów fiskalno-strukturalnych. Znikną również tzw. programy partnerstwa gospodarczego oraz część obowiązków sprawozdawczych dotyczących wartości dodanej.

Drugie głosowanie (458 za, 138 przeciw, 61 wstrzymało się) zmienia rozporządzenie nr 472/2013 w sprawie wzmocnionego nadzoru nad państwami strefy euro, które borykają się z poważnymi problemami w zakresie stabilności finansowej lub są nimi zagrożone. Wzmocniony nadzór będzie teraz uruchamiany automatycznie tylko wtedy, gdy państwo korzysta z pomocy uzależnionej od nowych środków politycznych, niezależnie od tego, kto ją udziela. Nadzór po zakończeniu programu skoncentruje się na zdolności do spłaty zadłużenia oraz na reformach, które nie są objęte krajowym planem średnioterminowym; jego intensywność będzie zróżnicowana w zależności od ryzyka.

Trzecie głosowanie (462 za, 121 przeciw, 75 wstrzymało się) dotyczy instrumentu, z którego UE udziela pożyczek państwom członkowskim spoza strefy euro borykającym się z trudnościami w zakresie bilansu płatniczego (rozporządzenie Rady nr 332/2002). Parlament nie ma w tej sprawie prawa współdecydowania, a jedynie wyraża zgodę. Dotychczas każda pożyczka zaciągnięta przez UE na rynku była powiązana z konkretną wypłatą. Od teraz UE będzie emitować obligacje niezależnie od wypłat i przechowywać środki we wspólnym funduszu płynności, aby móc szybko dokonywać płatności bez względu na sytuację rynkową.

W przypadku wszystkich trzech aktów prawodawczych proeuropejska większość głosowała jednomyślnie: EPP, S&D, Renew oraz Greens/EFA opowiedziały się za, przy niemal braku głosów przeciw. W przypadku S&D jednak za każdym razem wstrzymało się od głosu od 28 do 30 posłów; w głosowaniu decydującym 95 posłów było za, a 30 wstrzymało się od głosu. Nie dysponujemy zweryfikowanym oświadczeniem w sprawie tego głosowania ze strony EPP, Renew ani Greens/EFA, więc ich stanowisko wynika z wyników głosowania. Współsprawozdawczyni Carla Tavares (S&D) 5 października 2026 r. napisała na stronie internetowej swojej grupy: „Postępowcy udowadniają, że sprawiedliwość społeczna może iść w parze ze zdrowymi finansami publicznymi”. Według niej S&D podkreśla, że wiarygodne podejście fiskalne stawia na pierwszym planie odporność społeczną i gospodarczą.

Grupy spoza proeuropejskiej większości były podzielone. ECR poparła wszystkie trzy akty większością swoich głosów (za : przeciw 68 : 9, 64 : 13 i 60 : 14), PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) oraz ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) za każdym razem były przeciw. Frakcja The Left głosowała przeciwko dwóm pierwszym aktom (0 : 24 i 1 : 22), natomiast w przypadku trzeciego większość jej posłów wstrzymała się od głosu. Głosy frakcji ECR nie miały decydującego wpływu na wynik: wszystkie trzy akty zostałyby przyjęte nawet bez nich.