Zniesienie ceł na towary z USA i związane z tym warunki

Oba rozporządzenia wdrażają porozumienie ramowe między UE a USA zawarte we wspólnym oświadczeniu z dnia 21 sierpnia 2025 r. (tzw. Turnberry), w którym Stany Zjednoczone zobowiązały się do obniżenia ceł na import z UE do maksymalnie 15 %.

Rozporządzenie główne (A10-0069/2026) znosi cła na pozostałe 34 % importu produktów przemysłowych ze Stanów Zjednoczonych (pozostałe 66 % było już zwolnione z ceł w 2024 r.) oraz wprowadza kontyngenty celne na wybrane produkty rolne i morskie. Zgodnie z projektem Komisji budżet UE straci około 3,6 mld euro rocznie. Mniejsze rozporządzenie (A10-0070/2026) przedłuża i rozszerza bezcłowy przywóz homarów i raków, w tym odtąd również gotowanych, co wiąże się z wpływem na budżet w wysokości około 48 000 euro rocznie.

Nie było to ostateczne zatwierdzenie: posłowie głosowali nad stanowiskiem Parlamentu w pierwszym czytaniu, a sprawozdawca Bernd Lange (S&D) zwrócił się następnie o odesłanie dokumentów do komisji w celu przeprowadzenia negocjacji z Radą. Stanowisko zawiera zabezpieczenia na wypadek, gdyby Stany Zjednoczone nie przestrzegały postanowień umowy. Komisja ma mieć możliwość zawieszenia korzyści, jeśli Stany Zjednoczone wprowadzą cła przekraczające uzgodniony pułap 15%, będą dyskryminować przedsiębiorstwa unijne lub udaremniać cele porozumienia, a także w przypadku poważnego naruszenia praw człowieka, demokracji i praworządności lub zagrożenia dla interesów bezpieczeństwa Unii. Nowe stawki celne UE mają wejść w życie tylko wtedy, gdy Stany Zjednoczone wywiążą się ze swoich zobowiązań. Główne rozporządzenie ma wygasnąć 31 marca 2028 r., a rozporządzenie dotyczące homarów ma obowiązywać do 31 grudnia 2028 r.

Główne rozporządzenie zostało przyjęte stosunkiem głosów 417 za, 154 przeciw i 71 wstrzymujących się, a rozporządzenie dotyczące homarów i raków – 437:144:60. W dalszej części podano wyniki głosowania: za:przeciw:wstrzymało się, zawsze najpierw w odniesieniu do rozporządzenia głównego. EPP głosowała jednogłośnie za (167:0:2 i 169:0:0), S&D i Renew w większości za (S&D 90:11:9 i 96:10:3, Renew 51:10:6 i 58:3:5).

Kathleen Van Brempt (S&D) stwierdziła podczas debaty, że porozumienie z Turnberry jest niekorzystne i że jej grupa głosuje za silną pozycją Parlamentu, a nie za samym porozumieniem; jej zdaniem S&D nie wyrazi ostatecznej zgody, jeśli warunki nie zostaną w pełni spełnione. Sprawozdawczyni pomocnicza Karin Karlsbro (Renew) mówiła o zabezpieczeniu przed Trumpem: gdy Stany Zjednoczone nie wywiązują się ze swoich zobowiązań, to Europejczycy muszą chronić się przed chaosem za pomocą własnych gwarancji. Sprawozdawczyni pomocnicza Željana Zovko (EPP) podkreśliła partnerstwo w zakresie bezpieczeństwa z USA oraz wzajemne powiązania gospodarcze: jej zdaniem od gospodarki transatlantyckiej zależy 16 milionów miejsc pracy.

Spór wewnątrz proeuropejskiej większości dotyczy frakcji Greens/EFA. Sprawozdawczyni pomocnicza Anna Cavazzini (Greens/EFA) skrytykowała w debacie sam fakt istnienia ceł oraz zobowiązania UE dotyczące importu gazu skroplonego ze Stanów Zjednoczonych, których jej grupa, jak twierdzi, zdecydowanie odrzuca. Jednocześnie przyznała, że Parlament osiągnął rzeczywiste ulepszenia i że mandat ten daje UE większą siłę przetargową wobec Trumpa. Grupa głosowała niejednolicie: w sprawie głównego rozporządzenia 18:25:5, w sprawie drugiego 19:24:5.

Grupa ECR głosowała za (70:0:5 oraz 69:1:5). Grupa PfE była w przeważającej mierze przeciw, w obu głosowaniach 15:50:17. ESN w przeważającej większości wstrzymała się od głosu: odpowiednio 22 i 23 z 28 głosujących, przeciw było odpowiednio 5 i 3, za – odpowiednio 1 i 2. The Left (skrajna lewica) głosowała przeciw (0:35:1 i 0:37:0). Jej sprawozdawca pomocniczy Martin Schirdewan zaproponował odroczenie głosowania oraz odrzucenie wniosku Komisji, jednak obie propozycje nie zostały przyjęte.

Ostateczne brzmienie obu rozporządzeń, uzgodnione z Radą, Parlament zatwierdził 16 czerwca 2026 r.