Relatório da Comissão sobre o Estado de Direito de 2025

A Comissão publica anualmente um relatório sobre o modo como os Estados-Membros respeitam o Estado de direito e outros valores consagrados no artigo 2.º do Tratado da UE, nomeadamente a democracia, a liberdade, a igualdade e os direitos humanos. A sexta edição foi aprovada a 8 de julho de 2025. O Parlamento reagiu a este relatório com uma resolução de iniciativa própria da Comissão das Liberdades Cívicas (LIBE), que aprovou o relatório a 14 de abril de 2026, por 50 votos a favor, 17 contra e 2 abstenções. O relator foi Konstantinos Arvanitis, do grupo «The Left». Em sessão plenária, a resolução foi aprovada com 387 votos a favor, 191 contra e 46 abstenções.

A resolução apela à independência dos juízes e procuradores e à atribuição aleatória dos processos. No combate à corrupção, defende a adesão plena da UE ao GRECO e uma revisão mais rápida do regulamento relativo ao Ministério Público Europeu (EPPO). Aborda a proteção dos jornalistas, a pluralidade dos meios de comunicação social e o uso abusivo de programas de espionagem como o Pegasus, o Predator ou o Paragon Graphite. O espaço para a sociedade civil constitui também um capítulo à parte. Entre as exigências figuram ainda uma diretiva vinculativa contra as práticas de conversão dirigidas às pessoas LGBTIQ+ e a ratificação da Convenção de Istambul por todos os Estados-Membros.

No que diz respeito ao orçamento, a resolução acolhe com agrado a proposta da Comissão de condicionar quase metade dos fundos do quadro financeiro plurianual 2028–2034 ao respeito pelo Estado de direito e pela Carta dos Direitos Fundamentais. Os Estados que violarem o artigo 2.º não deverão receber de volta os fundos já congelados. A resolução congratula-se com o facto de a Comissão avaliar também a Albânia, a Montenegro, a Macedónia do Norte e a Sérvia, e pretende alargar essa avaliação a todos os países candidatos e potenciais candidatos.

A resolução critica repetidamente e de forma específica a Hungria. Repreende-a pela concentração do poder executivo sobre os procuradores, pelo uso excessivo de procedimentos legislativos acelerados e pelo incumprimento de seis recomendações da Comissão desde 2022. Recorda o processo em curso ao abrigo do artigo 7.º, n.º 1, do Tratado da UE, que, segundo a resolução, o Conselho não consegue fazer avançar.

Todos os quatro grupos da maioria pró-europeia votaram a favor. O Renew votou de forma unânime (63 a favor), os Verdes/EFA tiveram 41 votos a favor e 3 abstenções. O S&D teve 107 votos a favor e 13 abstenções, das quais 12 na delegação espanhola. No PPE, 132 deputados votaram a favor, 11 contra e 12 abstiveram-se. Também «A Esquerda» votou a favor (39 a favor, 1 abstenção). O ECR (67 votos contra, 10 abstenções), o PfE (73 votos contra, 1 abstenção) e o ESN (26 votos contra) votaram contra. Assim, ninguém da extrema-direita votou a favor da resolução.

Os relatores-sombra da maioria pró-europeia defenderam o texto no debate de 28 de abril de 2026. Fredis Beleris (PPE) considerou-o equilibrado e referiu-se ao Estado de direito como «o pilar sobre o qual assenta a confiança dos cidadãos nas instituições». Juan Fernando López Aguilar (S&D) afirmou que «no Estado de direito não são admissíveis dois pesos e duas medidas». Sophie Wilmès (Renew) referiu que a introdução de um ciclo anual do Estado de direito é «objeto de um amplo consenso entre os democratas desta assembleia». Diana Riba i Giner (Greens/EFA) alertou: «estamos a assistir a um declínio democrático». O relator Konstantinos Arvanitis (The Left) afirmou: «Apresentámos um relatório que, creio eu, reflete um consenso mais alargado.» As citações foram traduzidas do grego, do espanhol e do francês.