A gestão transfronteiriça da água como forma de prevenção de conflitos

A recomendação foi elaborada pela Comissão dos Assuntos Externos (AFET), tendo Leoluca Orlando (Verdes/EFA) atuado como relator. Destina-se ao Conselho, à Comissão e à Alta Representante da União para os Assuntos Externos e a Política de Segurança. Solicita que a UE considere os recursos hídricos partilhados como uma questão de política externa e de segurança.

O texto parte do princípio de que 60 % dos cursos de água doce do mundo são constituídos por bacias hidrográficas, lagos e bacias hidrográficas partilhadas por dois ou mais países. Dos 153 Estados-Membros da ONU que partilham recursos hídricos, apenas 43 celebraram acordos operacionais.

A recomendação apela, entre outras coisas, a que a escassez de água seja reconhecida como um fator de risco principal em termos de segurança, geopolítica e humanitários. A UE pretende financiar a gestão transfronteiriça da água no próximo quadro financeiro plurianual, através dos instrumentos «Europa Global» e «Global Gateway». A UE deve ajudar os governos a celebrar acordos sobre bacias hidrográficas partilhadas, respeitando plenamente a soberania dos países parceiros. Deve também reforçar a monitorização e os alertas precoces, condenar sistematicamente a utilização da água como arma em conflitos e garantir que os responsáveis sejam chamados à responsabilidade.

O texto identifica atores específicos. Refere que a barragem de Kakhovka, na Ucrânia, foi destruída pela Rússia em 2023, o que causou a perda de vidas e a deslocação em massa de civis. Recorda que o Parlamento Europeu já havia condenado veementemente a Rússia pela destruição deliberada de infraestruturas hídricas, incluindo barragens, que utiliza como armas de guerra. Constata ainda que, com estes atos, a Rússia viola o direito internacional. De acordo com o texto, em consequência da guerra de agressão russa, cerca de 1,7 milhões de crianças na Ucrânia não têm acesso fiável a água potável.

No que diz respeito à Cisjordânia, o texto constata que, de acordo com os acordos em vigor, as autoridades israelitas detêm o controlo efetivo sobre a maioria dos recursos hídricos que entram e saem da Cisjordânia. Refere também o desequilíbrio histórico e persistente na distribuição de água às comunidades palestinianas. No que diz respeito à Faixa de Gaza, o texto indica que, em consequência do conflito entre Israel e o Hamas, a infraestrutura hídrica sofreu danos generalizados. De acordo com o Gabinete do Alto Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos, em julho de 2025, 89 % da infraestrutura hídrica e sanitária em Gaza foi danificada ou destruída. As barragens que a Turquia está a construir no âmbito do projeto para o sudeste da Anatólia, segundo o texto, afetaram o caudal do Tigre e do Eufrates e contribuem para a escassez de água no Iraque e na Síria.

A recomendação foi aprovada por 431 votos a favor, 111 contra e 103 abstenções. Bastou a maioria simples dos votos expressos. Todos os quatro grupos da maioria pró-europeia votaram a favor: o PPE (164 a favor, 1 contra, 1 abstenção), o S&D em bloco (120 a favor), o Renew (62 a favor, 1 contra) e os Verdes/EFA em bloco (45 a favor). Em nome do PPE, do S&D e do Renew, os relatores-sombra Ingeborg Ter Laak (PPE), Matjaž Nemec (S&D) e Petras Auštrevičius (Renew) negociaram o relatório na comissão.

O PfE votou contra (75 votos contra, 2 abstenções), tal como o ESN (21 votos contra, 4 abstenções). O ECR absteve-se quase na totalidade: 71 abstenções, 3 votos contra e 2 a favor. A extrema-direita não se opôs, portanto, de forma unânime. A Esquerda (extrema-esquerda) votou de forma dividida: 29 a favor, 1 contra e 14 abstenções.