Imposto especial sobre o consumo de tabaco: taxas e regras gerais

Em julho de 2025, a Comissão apresentou duas propostas relativas ao imposto especial sobre o consumo de tabaco. Uma altera as suas taxas e estrutura, enquanto a outra altera as regras gerais segundo as quais o imposto é aplicado. Os relatórios relativos a ambas as propostas foram elaborados pela Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários (ECON), tendo Tomáš Kubín (PfE) sido o relator em ambos os casos. Trata-se de uma consulta, ou seja, um procedimento legislativo especial que, nos termos do artigo 113.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia, rege a harmonização fiscal. A decisão cabe ao Conselho, por unanimidade, e o Parlamento limita-se a emitir um parecer. O Conselho deve aguardar o parecer, mas não está vinculado ao seu conteúdo.

A proposta de taxas diz respeito a cigarros, charutos, tabaco para enrolar, tabaco aquecido e novos produtos de nicotina. No que diz respeito aos cigarros, a Comissão propôs aumentar o imposto mínimo para 63 % do preço médio ponderado de retalho e para, pelo menos, 215 euros por 1 000 unidades. Na sua proposta, a Comissão ECON sugeria, entre outros valores, 60 % e 200 euros. O plenário rejeitou a proposta da Comissão por 181 votos contra 439, com 38 deputados a absterem-se, e instou a Comissão a retirar a proposta.

A maioria pró-europeia dividiu-se nesta votação. Apenas o PPE votou a favor (136 a favor, 22 contra, 11 abstenções). Votaram contra o S&D (9 a favor, 109 contra, 9 abstenções), o Renew (14 a favor, 54 contra, 2 abstenções) e os Verdes/EFA (todos os 46 contra). Também votaram contra o ECR (14 a favor, 59 contra), o PfE (5 a favor, 72 contra) e o ESN (1 a favor, 20 contra), ou seja, todos os três grupos da extrema-direita. O mesmo aconteceu com «The Left», o grupo da extrema-esquerda (todos os 42 contra).

A segunda proposta altera a Diretiva (UE) 2020/262 e não diz respeito às taxas. Regula a circulação de mercadorias em regime de isenção condicional e os níveis de referência para as mercadorias que as pessoas adquirem para consumo próprio. As duas propostas de alteração aprovadas acrescentam novas categorias de produtos aos níveis indicativos, provenientes da diretiva relativa às taxas, ou seja, daquela cuja proposta foi rejeitada pelo plenário.

Esta proposta foi aprovada pelo plenário por 325 votos a favor, 304 contra e 29 abstenções. O PPE (143 a favor, 18 contra, 8 abstenções) votou em conjunto com o ECR (71 a favor, 6 contra) e o PfE (76 a favor, 2 abstenções). Votaram contra o S&D (4 a favor, 113 contra, 7 abstenções), o Renew (14 a favor, 55 contra, 1 abstenção), os Verdes/EFA (todos os 45 contra) e a Esquerda (todos os 42 contra). O ESN opôs-se na sua maioria (4 a favor, 18 contra). O parecer foi aprovado graças aos votos do ECR e do PfE. Sem os votos dos três grupos de extrema-direita, a proporção teria sido de 174:280.

Na comissão ECON, em 3 de junho de 2026, ambos os relatórios foram aprovados com a mesma proporção de 32:21:2, tendo o ECR e o PfE votado a favor. No plenário, no que diz respeito às regras gerais, votaram da mesma forma que na comissão; no que diz respeito às taxas, juntaram-se à rejeição.

O EPP votou a favor em ambas as votações, enquanto o S&D, o Renew e os Greens/EFA votaram contra em ambas. Nenhum deles votou de forma diferenciada.