Mandato para negociar o euro digital

O euro digital deverá ser uma nova forma do euro. Trata-se de moeda digital emitida pelo banco central, que pode ser utilizada tanto por particulares como por comerciantes e que se destina a complementar, e não a substituir, o dinheiro físico. O regulamento foi proposto pela Comissão Europeia em junho de 2023. No Parlamento, o regulamento está a ser analisado pela Comissão dos Assuntos Económicos e Monetários (ECON), sendo Fernando Navarrete Rojas (PPE) o relator.

Desta vez, não se votou o regulamento em si, mas sim o mandato de negociação. A Comissão ECON aprovou o seu relatório a 23 de junho de 2026. Ao mesmo tempo, decidiu que os seus negociadores devem iniciar as negociações com o Conselho da UE, onde se reúnem os representantes dos governos dos Estados-Membros, ainda antes da primeira leitura em plenário. O Regimento do Parlamento (artigo 72.º) permite-o. No entanto, se um grupo político ou um número suficiente de deputados apresentar uma objeção à decisão da comissão, a decisão cabe ao plenário na sua totalidade. A objeção foi apresentada pelo grupo PfE. Após a aprovação do mandato, a equipa do relator passa a negociar com base no texto aprovado pela comissão. Não se parte, portanto, de uma posição que o plenário tenha previamente alterado através de propostas de alteração.

Votaram a favor do mandato 416 deputados, 169 votaram contra e 22 abstiveram-se. Os grupos PPE, S&D, Renew e Verdes/EFA, ou seja, a maioria pró-europeia, votaram a favor. Sem qualquer desvio, votaram a favor o S&D (111 votos) e os Verdes/EFA (48). Do Renew, 61 deputados votaram a favor e 4 contra. Do PPE, de onde provém o relator, 136 deputados votaram a favor, 9 contra e 19 abstiveram-se. Também «A Esquerda», ou seja, a extrema-esquerda, votou maioritariamente a favor (34 a favor, 2 contra). O PfE (68) e o ESN (25) votaram unanimemente contra. O ECR votou de forma dividida: 20 dos seus deputados votaram a favor, 43 contra e 2 abstiveram-se. Desta vez, o EPP não votou com o ECR, o PfE e o ESN, ou seja, com a extrema-direita, mas sim com o resto da maioria pró-europeia.

O que os negociadores trazem para as negociações está resumido no resumo oficial do relatório da comissão no Observatório Legislativo do PE (OEIL). O direito exclusivo de emitir o euro digital cabe ao Banco Central Europeu. Este, juntamente com os bancos centrais nacionais, pode colocá-lo em circulação. Após a autorização da emissão, deve seguir-se um período de preparação de, pelo menos, 24 meses e, antes da primeira emissão, um período de funcionamento experimental em ambiente real. A obrigação dos Estados de garantir o acesso ao dinheiro em numerário mantém-se. A proteção de dados baseia-se no RGPD, na minimização dos dados e no princípio da «privacidade desde a conceção». O BCE não pode ter acesso a quaisquer dados que permitam identificar uma pessoa específica, e os dados não podem ser transmitidos ilegalmente às autoridades de países terceiros. A maioria das empresas teria de aceitar o euro digital. Estão isentos os trabalhadores independentes e as pequenas e microempresas que não aceitem outros pagamentos digitais. Os serviços de pagamento básicos devem ser gratuitos e os prestadores não podem contornar esta regra através de comissões pela gestão da conta ou por inatividade. A posse de euros digitais será limitada por um teto. O seu montante é proposto pela Comissão, por recomendação do BCE, e será revisto pelo menos uma vez de dois em dois anos.

O relator Fernando Navarrete Rojas (PPE) afirmou no debate (em espanhol, traduzido): «Este pacote protege o dinheiro em numerário mais do que nunca na legislação da União e oferece, além disso, o euro digital: mais uma alternativa, não uma obrigação.» Gilles Boyer (Renew) afirmou (em francês, traduzido): «Hoje em dia, dependemos demasiado de meios de pagamento não europeus, nomeadamente americanos, e esta dependência tem de acabar.» Nikos Papandreou (S&D) afirmou (em inglês, traduzido): «O euro digital responde a uma pergunta simples: quem deve controlar o futuro financeiro da Europa? A resposta é: a Europa.»

Próximos passos: os negociadores do Parlamento irão procurar uma formulação de compromisso com o Conselho no chamado trílogo. Se chegarem a acordo, o texto final será submetido ao plenário para uma única votação de aprovação. A primeira leitura clássica com propostas de alteração será, assim, dispensada.