Quitação ao Conselho relativamente ao orçamento de 2024

A quitação é a etapa final do controlo do orçamento da UE. Todos os anos, os eurodeputados avaliam a forma como cada instituição geriu os fundos do orçamento comum e decidem se aprovam ou não a sua gestão. A quitação pode ser concedida, a decisão sobre a mesma pode ser adiada ou pode ser rejeitada. No que diz respeito ao Conselho Europeu e ao Conselho, a quitação é concedida ao secretário-geral do Conselho.

A quitação relativa ao ano de 2024 foi objeto de uma segunda votação. A 29 de abril de 2026, a decisão foi adiada e o relatório foi devolvido à Comissão do Controlo Orçamental (CONT). Esta aprovou um novo relatório a 1 de outubro de 2026. O relator é Pasquale Tridico, do grupo The Left. O ponto 1 da decisão aprovada reza: «recusa conceder quitação à secretária-geral do Conselho pela execução do orçamento do Conselho Europeu e do Conselho para o exercício de 2024».

Atenção ao sentido da votação. A votação foi única sobre o texto na íntegra, ou seja, sobre a decisão e sobre a resolução anexa com observações. Quem votou a favor apoiou a recusa da quitação e a crítica ao Conselho. Quem votou contra votou contra essa recusa.

O que a resolução critica no Conselho:

A falta de cooperação. Segundo a resolução, o Conselho recusa-se a cooperar na concessão de quitação desde 2009, apesar de o Parlamento ter tentado repetidamente fazê-lo (pontos 1–3). Os serviços do Parlamento enviaram ao secretariado do Conselho, em 22 de setembro de 2025, um questionário com 103 perguntas. O Secretariado-Geral do Conselho anunciou, a 3 de outubro de 2025, que não iria responder ao questionário e que o Conselho não participaria na audiência de 6 de novembro de 2025. Todas as outras instituições convidadas compareceram à audiência (pontos 6–7). Embora o representante da Presidência do Conselho tenha proposto, em 6 de maio de 2025, uma «cooperação significativa e pragmática», a resolução solicita que esta se traduza, finalmente, em medidas concretas (ponto 18).

Elaboração de legislação não transparente. A resolução remete para a recomendação da Provedora de Justiça Europeia (OI/2/2017/TE) e para o acórdão do Tribunal de Primeira Instância no processo T-163/21, De Capitani contra Conselho, de 25 de janeiro de 2023. Segundo este acórdão, os documentos dos grupos de trabalho do Conselho têm natureza legislativa, pelo que lhes é aplicável o direito de acesso aos documentos. A resolução insta o Conselho a dar plena execução ao acórdão (pontos 10, 16, J, K).

Outras críticas. O Conselho ainda não separou o orçamento do Conselho Europeu e do Conselho em dois orçamentos distintos, de modo a permitir verificar quanto custa o Conselho Europeu (ponto 20). A resolução exige total transparência nos contratos de TI, na transição para a nuvem e na consultoria externa (ponto 4). Exige também uma representação geográfica equilibrada nos cargos de direção (ponto 5). Critica o facto de a votação por unanimidade no Conselho Europeu paralisar a tomada de decisões e expor a União ao risco de ser bloqueada ou chantageada por determinados Estados-Membros. Por isso, apela a alterações específicas aos Tratados (ponto 21). As críticas da resolução de abril continuam a ser válidas (ponto 19).

Resultado da votação: 434 a favor, 203 contra, 21 abstenções. O PPE votou maioritariamente a favor: 153 a favor, 2 contra, 10 abstenções. O S&D votou por esmagadora maioria a favor (123 a favor, 3 contra). O Renew votou, na sua maioria, a favor (69 a favor, 1 contra, 3 abstenções). Os Greens/EFA votaram unanimemente a favor (47). A Esquerda (extrema-esquerda) votou, na sua maioria, a favor (36 a favor, 4 contra, 2 abstenções). O ECR, o PfE e o ESN, ou seja, a extrema-direita, não deram um único voto a favor da rejeição. O ECR votou contra (72 votos contra, 4 abstenções), o PfE (79) e o ESN (24) votaram unanimemente contra.