Regras aplicáveis aos partidos políticos e fundações europeus

Os partidos políticos europeus colaboram com os seus partidos membros nacionais e cada um deles tem uma fundação política europeia associada. De acordo com os estatutos das fundações, estas promovem o debate político, a investigação, a educação e a participação dos cidadãos, tanto a nível europeu como nacional. Os seus serviços devem estar abertos a todos em condições iguais, e não apenas aos membros ou eleitores de um determinado partido. A 31 de dezembro de 2025, 12 partidos políticos europeus e 12 fundações associadas eram financiados pelo orçamento da UE.

O estatuto e o financiamento de ambos são regulados pelo Regulamento (UE, Euratom) n.º 2025/2445, na sua versão revista, em vigor desde 28 de dezembro de 2025. O regulamento impõe ao Parlamento Europeu a obrigação de publicar, até 29 de junho de 2026, um relatório sobre a sua aplicação. A Comissão dispõe, então, de um ano para apresentar o seu próprio relatório, eventualmente acompanhado de propostas de alteração. Este relatório foi elaborado pela Comissão dos Assuntos Constitucionais (AFCO) e os relatores foram Loránt Vincze (PPE) e Charles Goerens (Renew). Trata-se de uma resolução não legislativa, não de uma lei. Não foi debatida separadamente em plenário.

A resolução congratula-se com a adoção do regulamento e constata que este melhorou a clareza jurídica, nomeadamente no que diz respeito às garantias contra a ingerência estrangeira. Ao mesmo tempo, salienta que a experiência com as novas regras é, até ao momento, escassa. De acordo com o texto, logo após a entrada em vigor do regulamento surgiram problemas imprevistos, sobretudo no que diz respeito ao financiamento de fundações políticas, os quais exigem medidas urgentes. As fundações denunciam uma carga administrativa desproporcionada. A resolução toma nota deste facto com preocupação e compromete-se a investigar a questão.

As exigências concretas dizem respeito ao financiamento. A resolução insta a Comissão a apresentar uma proposta legislativa que reformule as regras de financiamento das fundações. Segundo a mesma, uma subvenção do orçamento da UE deveria poder cobrir até 100 % das despesas elegíveis da fundação. O limite máximo para doações, que atualmente é de 18 000 euros por ano por doador, também deverá ser aumentado. A Comissão deverá ainda verificar se as regras nacionais não impedem as entidades nacionais de pagar contribuições a fundações europeias. O texto propõe ainda um sistema único em linha, no qual seria declarado e divulgado o financiamento da UE, bem como as doações e contribuições às fundações. E inclui o compromisso de aumentar o financiamento total da UE às fundações no quadro financeiro plurianual para o período de 2028 a 2034. Justifica-se com o facto de o orçamento não ter sido indexado nos últimos anos, tendo a inflação e os custos operacionais aumentado.

Resultado: 426 a favor, 140 contra, 107 abstenções. O PPE, o S&D, o Renew e os Verdes/EFA votaram a favor por esmagadora maioria. No PPE, houve 166 votos a favor, 2 contra e 2 abstenções; no S&D, 131 a favor e 1 contra; no Renew, 68 a favor; e nos Verdes/EFA, 48 a favor. A resolução foi aprovada pelos votos da maioria pró-europeia. O PPE e a extrema-direita não participaram na votação.

A extrema-direita não se mostrou unida. O PfE (79 votos contra) e o ESN (25 votos contra) opuseram-se, no seu conjunto. O ECR absteve-se em grande parte: 60 dos seus deputados abstiveram-se, 16 votaram contra e 2 a favor. A Esquerda, ou seja, a extrema-esquerda, absteve-se na sua maioria (36 abstenções, 7 a favor, 1 contra).