Obstáculos ao mercado único no domínio da defesa

A resolução relativa ao relatório «Eliminação dos obstáculos ao mercado único no domínio da defesa» (A10-0017/2026) foi elaborada pela Comissão da Segurança e da Defesa (SEDE), tendo o deputado alemão Tobias Cremer (S&D) atuado como relator. As comissões ECON e IMCO emitiram os seus pareceres, tendo como relatores Johan Van Overtveldt (ECR) e Kamila Gasiuk-Pihowicz (EPP).

Trata-se de uma resolução não legislativa de iniciativa própria: não é juridicamente vinculativa, sendo uma posição política dirigida ao Conselho e à Comissão. Aborda os obstáculos que impedem que o mercado da defesa na UE funcione como um mercado único. Exorta os Estados-Membros a ultrapassarem o «impulso nacionalista» de proteger a sua própria indústria e a realizarem mais compras em conjunto — dando prioridade aos produtos da base industrial europeia, da Ucrânia e dos países do EEE/EFTA, e considerando outros parceiros apenas em segundo lugar. Pretende integrar a Ucrânia, na medida do possível, como parte do mercado único no domínio da defesa, incluindo o acesso ao Fundo Europeu de Defesa.

Solicita à Comissão que proceda a uma revisão ambiciosa da Diretiva 2009/81/CE relativa à adjudicação de contratos no setor da defesa e que simplifique as transferências de produtos de defesa entre os Estados-Membros da UE, por exemplo, dispensando a autorização para componentes que já estejam incorporados num produto acabado. Pretende ainda uma interpretação uniforme do artigo 346.º do TFUE, ou seja, a derrogação às regras do mercado interno por motivos de «interesses essenciais de segurança»: esta deve ser aplicada apenas em casos excecionais e avaliada caso a caso. De acordo com a resolução, o Tribunal de Justiça da UE já constatou, em vários casos, que os Estados-Membros abusaram desta disposição. Solicita ainda ao Conselho e à Comissão que, no próximo quadro financeiro plurianual, reservem fundos suficientes para programas de defesa que conduzam os Estados-Membros ao desenvolvimento e aquisição conjuntos.

A resolução refere também as ameaças externas. Justifica a necessidade de uma cooperação mais estreita em matéria de defesa, sobretudo com base na guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia e nos ataques cibernéticos e provocações russas dirigidos contra a UE. Adverte ainda contra a dependência das cadeias de abastecimento em relação a países fora da UE e cita, como exemplo de pressão, a China, que ameaça restringir a exportação de matérias-primas.

A resolução foi aprovada por 393 votos a favor e 169 contra, com 67 deputados a absterem-se. Todos os quatro grupos da maioria pró-europeia votaram a favor, de forma quase unânime: PPE 155 a favor, 5 contra e 4 abstenções; S&D: 116 a favor, nenhum contra e 4 abstenções; Renew: 65 a favor, 1 contra e 2 abstenções; Greens/EFA: 46 a favor, nenhum contra e 1 abstenção.

Apenas o S&D emitiu uma declaração específica sobre esta votação. Tobias Cremer (S&D) afirmou no site do seu grupo (tradução do inglês): «Num novo mundo de política de grandes potências, o mercado único europeu no domínio da defesa não é um ideal ambicioso, mas sim uma necessidade premente.» O EPP, o Renew e os Greens/EFA votaram a favor; não encontrámos nenhuma declaração específica sobre este relatório por parte destes grupos, pelo que descrevemos a sua posição com base na forma como votaram.

O ESN, o PfE e o ECR (extrema-direita) não se associaram à resolução, mas não votaram como um bloco único. O ESN votou na totalidade contra (24 votos). O PfE votou maioritariamente contra (48), 14 dos seus deputados abstiveram-se e ninguém votou a favor. O ECR dividiu-se: 37 deputados abstiveram-se, 35 votaram contra e 2 a favor. O EPP não votou em conjunto com a extrema-direita.

O grupo The Left (extrema-esquerda) votou maioritariamente contra: 36 dos seus deputados votaram contra, 4 a favor e 2 abstiveram-se.