Acordo sobre uma parceria reforçada entre a UE e o Uzbequistão

O Acordo de Parceria e Cooperação Reforçado (EPCA) entre a União Europeia e os seus Estados-Membros e o Uzbequistão foi assinado pelas partes a 24 de outubro de 2025. Este acordo alarga o anterior Acordo de Parceria e Cooperação, de 1 de julho de 1999, e não pode entrar em vigor sem a aprovação do Parlamento Europeu. Por conseguinte, o texto aprovado limita-se a conceder essa aprovação. O relator foi Ilhan Kyuchyuk (Renew).

De acordo com uma resolução paralela ao acordo, o Uzbequistão é o segundo maior parceiro comercial da UE na Ásia Central, tendo o comércio mútuo atingido, em 2024, quase 4,8 mil milhões de euros.

Votaram a favor da aprovação 493 deputados, contra 104 e abstiveram-se 45. O PPE (156 a favor) e o Renew (71 a favor) votaram unanimemente a favor; o S&D registou 113 votos a favor e 5 abstenções. Os Greens/EFA foram o único grupo da maioria pró-europeia a votar contra: 45 contra, 4 abstenções, nenhum a favor. O relator-sombra do grupo foi Ville Niinistö.

No que diz respeito à resolução não legislativa paralela relativa ao mesmo acordo, aprovada por 423 votos a favor, 16 contra e 208 abstenções, os Verdes/EFA votaram unanimemente a favor (47 votos a favor, nenhum voto contra nem abstenções). Apoiaram, portanto, o texto com reservas relativamente ao Uzbequistão, mas não aprovaram o acordo em si.

O PPE votou em conjunto com a maioria do ECR (65 a favor, 8 contra, 2 abstenções) e do PfE (68 a favor, 7 contra, 3 abstenções). O ESN absteve-se em grande parte (7 a favor, 19 abstenções). Os votos da extrema-direita não foram decisivos para o resultado: o acordo foi também apoiado pelo S&D e pelo Renew e, sem o ECR, o PfE e o ESN, teria sido aprovado por 353 votos a 89. A Esquerda (extrema-esquerda) votou predominantemente contra (1 a favor, 37 contra, 5 abstenções).

O relator Ilhan Kyuchyuk (Renew) resumiu, no final do debate, que os deputados divergem quanto às prioridades. Uns dão ênfase à geopolítica, outros aos direitos humanos, às reformas democráticas e à sociedade civil. Segundo ele, porém, existe um amplo consenso de que a relação com o Uzbequistão é importante para a UE a nível estratégico, político e económico.

A resolução paralela congratula-se com o acordo, mas também dirige uma série de reservas ao Uzbequistão. Lamenta que a situação dos direitos humanos no Uzbequistão tenha piorado em algumas áreas desde o início das negociações do acordo. Exorta o Uzbequistão a pôr fim à perseguição de defensores dos direitos humanos, jornalistas e ativistas e a libertar todas as pessoas detidas por exercerem pacificamente os seus direitos. Reitera a sua preocupação com as acusações de tortura contra o ativista e advogado Dauletmurat Tažimuratov e associa-se ao apelo do grupo de trabalho da ONU para a sua libertação imediata. Manifesta igualmente a sua preocupação com as provas crescentes de que o Uzbequistão está a utilizar indevidamente os instrumentos de cooperação jurídica internacional para a repressão transnacional de ativistas e jornalistas. Lamenta que o Uzbequistão não tenha condenado a invasão russa da Ucrânia e exorta as autoridades uzbeques a impedirem a evasão das sanções contra a Rússia.

A resolução solicita ainda que ambas as partes avaliem, no prazo de três anos, o cumprimento dos elementos fundamentais do acordo, de acordo com critérios claros em matéria de direitos humanos. Reitera igualmente que o progresso tangível em matéria de democracia e direitos humanos deve ser uma condição para que o Uzbequistão continue a beneficiar das preferências comerciais da UE no âmbito do sistema SPG+.