Estratégia de alargamento da União Europeia

O relatório da Comissão dos Assuntos Externos (A10-0016/2026) foi elaborado pelo relator Petras Auštrevičius (Renew). O relatório não se centra num único país, mas sim na política de alargamento no seu conjunto. Recorda que «nove dos dez países que atualmente aspiram à adesão à UE têm o estatuto de país candidato» e avalia cada país de forma diferenciada.

Elogia a Montenegro e a Albânia pelos progressos alcançados e toma nota da sua ambição de concluir as negociações até ao final de 2026 e 2027, respetivamente. Congratula-se com a concessão do estatuto de país candidato à Bósnia-Herzegovina. Encoraja a resiliência da Ucrânia, elogia a Moldávia pela conclusão do processo de avaliação e apela à abertura de capítulos de negociação com ambos os países. Ao mesmo tempo, «exorta veementemente o Governo húngaro a deixar de bloquear as negociações» e lamenta que o Conselho não tenha chegado a acordo sobre a utilização dos ativos russos congelados. Considera que os desenvolvimentos mais preocupantes e o retrocesso em matéria de democracia se verificam, em particular, na Sérvia, na Geórgia e na Turquia.

O texto menciona também diretamente os intervenientes externos. Atribui à Rússia operações híbridas, ingerência eleitoral e campanhas de desinformação, recorda que a Rússia ocupa partes do território de três países candidatos e descreve a Igreja Ortodoxa Russa como um instrumento de poder suave. No que diz respeito à China, chama a atenção para a dependência económica e de segurança, sobretudo nos Balcãs Ocidentais e na Geórgia.

O relatório foi apoiado por 385 deputados, 147 votaram contra e 98 abstiveram-se. Todos os quatro grupos da maioria pró-europeia votaram unanimemente a favor: PPE 146 a favor, 9 contra, 12 abstenções; S&D: 107 a favor, 3 contra, 8 abstenções; Renew: 67 a favor e 1 abstenção; Greens/EFA: todos os 47 a favor. O relatório foi, assim, aprovado com os votos da maioria pró-europeia; desta vez, não se verificou qualquer cooperação entre o PPE e a extrema-direita.

O PfE votou contra (56 contra, 6 abstenções), tal como o ESN (23 contra, 1 abstenção). O ECR absteve-se em grande parte: 54 dos seus deputados abstiveram-se, 11 votaram contra e 7 a favor. A extrema-direita não votou, portanto, como um bloco único. A Esquerda (extrema-esquerda) votou maioritariamente contra: 22 contra, 7 a favor e 14 abstenções.

Todos os quatro grupos da maioria pró-europeia contribuíram para o texto: o Renew através dos relatores, o PPE, o S&D e os Verdes/EFA através dos relatores-sombra Andrey Kovatchev, Tonin Picula e Thomas Waitz. Não encontrámos comunicados de imprensa separados dos grupos sobre esta votação, mas a sua posição ficou patente no debate, onde foram precisamente eles a falar em nome dos seus grupos.

Andrey Kovatchev, em nome do PPE, afirmou que «o alargamento não é apenas uma das políticas europeias, mas sim um investimento a longo prazo na segurança, estabilidade e prosperidade de toda a União Europeia». Tonino Picula, em nome do S&D, recordou que «a União Europeia não é apenas um mercado comum, um espaço de livre circulação ou uma moeda comum. A União Europeia é um espaço de valores partilhados, mas também um espaço de partilha de riscos».

O relator Petras Auštrevičius (Renew) afirmou no debate: «A agressão militar direta da Rússia contra a Ucrânia e a sua guerra híbrida contra a Europa obrigam-nos a reavaliar as nossas estratégias de unificação… Sem uma estratégia clara de alargamento, o processo de integração baseado em normas jurídicas torna-se um diálogo politicamente insustentável.»

Thomas Waitz, em nome do grupo Greens/EFA, sublinhou que a adesão está sujeita a condições: «É precisamente isso que significa um processo baseado no mérito: os países têm de cumprir estes critérios do Estado de direito.»

As citações provêm da transcrição literal do debate, traduzida do búlgaro, do croata e do inglês.