Harmonização dos regulamentos mais antigos relativos à gestão económica da UE com a reforma de 2024

O Parlamento Europeu votou três atos legislativos que constituem um único pacote: têm os mesmos relatores, Markus Ferber (PPE) e Carla Tavares (S&D), bem como os mesmos relatores-sombra. Todos os três alteram regulamentos anteriores, de modo a adequá-los à reforma do quadro de governação económica da UE, que entra em vigor a 30 de abril de 2024. As novas regras orçamentais não introduzem novas disposições — trata-se de uma harmonização e simplificação.

Numa votação indicativa (450 a favor, 135 contra, 75 abstenções), o Parlamento aprovou um acordo preliminar com o Conselho sobre a alteração de dois regulamentos relativos à supervisão orçamental na zona do euro — sobre a sua aplicação (n.º 1173/2011) e sobre as propostas de planos orçamentais (n.º 473/2013). São revogadas as disposições que a reforma de 2024 tornou obsoletas, e as sanções são harmonizadas com o sistema graduado do Pacto de Estabilidade e Crescimento reformado. Em vez dos programas de estabilidade e convergência, os textos passarão a referir-se a planos orçamentais e estruturais a médio prazo. Serão também suprimidos os chamados programas de parceria económica e parte das obrigações de reporte sem valor acrescentado.

A segunda votação (458 a favor, 138 contra, 61 abstenções) altera o Regulamento n.º 472/2013 relativo à supervisão reforçada dos Estados da zona do euro que enfrentam ou correm o risco de enfrentar graves dificuldades de estabilidade financeira. A supervisão reforçada passará a ser ativada automaticamente apenas quando um Estado-Membro recorrer a ajuda condicionada a novas medidas políticas, independentemente de quem a conceda. A supervisão após o término do programa centrar-se-á na capacidade de reembolso e nas reformas não abrangidas pelo plano nacional de médio prazo; a sua intensidade será graduada em função do risco.

A terceira votação (462 a favor, 121 contra, 75 abstenções) diz respeito ao instrumento através do qual a UE concede empréstimos aos Estados-Membros fora da zona euro em caso de dificuldades na balança de pagamentos (Regulamento n.º 332/2002 do Conselho). O Parlamento não tem poder de codecisão nesta matéria, limitando-se a dar o seu consentimento. Até agora, cada empréstimo da UE no mercado estava vinculado a um pagamento específico. Doravante, a UE emitirá obrigações independentemente dos pagamentos e manterá os fundos num fundo comum de liquidez, para poder efetuar pagamentos rapidamente, independentemente da situação do mercado.

A maioria pró-europeia votou de forma unânime em todos os três atos: o PPE, o S&D, o Renew e os Verdes/EFA votaram a favor, quase sem votos contra. No entanto, no S&D, entre 28 e 30 deputados abstiveram-se em todas as votações; na votação final, houve 95 votos a favor e 30 abstenções. Não dispomos de declarações verificadas do PPE, do Renew nem dos Verdes/EFA relativamente a esta votação, pelo que a sua posição é refletida na votação. A co-relatora Carla Tavares (S&D) afirmou, a 5 de outubro de 2026, no site do seu grupo: «Os progressistas demonstram que a justiça social pode andar de mãos dadas com finanças públicas sólidas.» Segundo ela, o S&D insiste em que uma abordagem fiscal credível coloca a resiliência social e económica no centro das atenções.

Os grupos fora da maioria pró-europeia ficaram divididos. O ECR apoiou os três atos com a maioria dos seus votos (a favor : contra 68 : 9, 64 : 13 e 60 : 14), enquanto o PfE (7 : 65, 6 : 64, 7 : 65) e o ESN (0 : 23, 0 : 24, 0 : 24) votaram sempre contra. O grupo «The Left» votou contra nos dois primeiros atos (0 : 24 e 1 : 22); no terceiro, a maioria dos seus deputados absteve-se. Os votos do ECR não foram decisivos para o resultado: os três atos teriam sido aprovados mesmo sem eles.