A posição do Parlamento sobre o orçamento da UE para 2027

O orçamento anual da UE tem de ser aprovado pelo Conselho, onde se reúnem os governos dos Estados-Membros, e pelo Parlamento Europeu. O Conselho adotou a sua posição sobre a proposta de orçamento para 2027 a 4 de setembro de 2026. O Parlamento respondeu com uma resolução que altera a posição do Conselho. O relatório da Comissão dos Orçamentos foi elaborado pelos relatores Nils Ušakovs (S&D) e Michalis Hadjipantela (EPP).

A resolução foi aprovada por 400 votos a favor, 189 contra e 84 abstenções. As próprias alterações à posição do Conselho, que foram votadas separadamente, requerem, nos termos do artigo 314.º do TFUE, a maioria dos deputados, ou seja, pelo menos 361 votos.

A resolução foi apoiada pelo PPE, pelo S&D, pelo Renew e pelos Verdes/EFA, ou seja, pela maioria pró-europeia, mas nenhum destes grupos votou de forma unânime. O PPE obteve 163 votos a favor, 3 contra e 4 abstenções; o S&D, 122 a favor, 1 contra e 8 abstenções; e os Verdes/EFA, 44 a favor, 1 contra e 2 abstenções. Entre estes quatro grupos, o Renew registou o maior número de votos contra: 64 a favor e 10 contra.

O ESN votou contra, com exceção de um deputado que se absteve (23 contra, 1 abstenção). O PfE votou maioritariamente contra (63 contra, 18 abstenções). O ECR votou de forma dividida: 44 dos seus deputados abstiveram-se, 28 votaram contra e 4 a favor. O grupo The Left (extrema-esquerda) votou maioritariamente contra: 39 contra, 1 a favor e 4 abstenções.

Na sua posição, o Conselho reduziu as autorizações em todas as rubricas do orçamento plurianual em 1 003,2 milhões de euros, para 191 877,9 milhões, e os pagamentos em 501,8 milhões, para 202 065,8 milhões de euros. A resolução discorda veementemente desta posição. Segundo a mesma, o Conselho apresenta os cortes em todos os programas, de forma enganosa, como uma gestão orçamental prudente, criando assim margens artificiais.

A resolução repõe os fundos cortados pelo Conselho e acrescenta outros. No que diz respeito ao mercado único, à inovação e à agenda digital, repõe 435 527 000 euros e acrescenta 376 657 801 euros à proposta de orçamento inicial. Trata-se, entre outros, do «Horizonte Europa» (63 milhões) e do Instrumento para a Interligação da Europa (260 460 201 euros, dos quais 205 460 201 destinados aos transportes). No domínio da resiliência e dos valores, retira 523 143 000 euros e acrescenta 275,1 milhões, por exemplo, para a proteção civil (80 milhões), o EU4Health (50 milhões) e o Erasmus+ (96 milhões). Ao Fundo de Garantia Agrícola e ao programa LIFE acrescenta 85 milhões a cada um. Para o asilo, a migração e a integração destinam-se, além disso, 20 milhões; para a gestão das fronteiras e os vistos, 40 milhões. Na defesa, acrescenta, entre outros, 20 milhões para a mobilidade militar. Na política externa, atribui 99 milhões ao instrumento NDICI-Europa Global e 40 milhões à ajuda humanitária. Exige também a plena utilização do instrumento de empréstimo para apoiar a Ucrânia, no montante de 1 115 milhões de euros.

O Conselho manteve inalterado o orçamento do próprio Parlamento, no valor de 2 656 435 753 euros. O Parlamento acrescenta-lhe 10 028 000 euros para o fundo de pensões voluntário dos deputados. A sua Mesa constatou, a 15 de junho de 2026, que, uma vez que o fundo esgotou os seus ativos, as pensões dele decorrentes serão pagas diretamente a partir do orçamento do Parlamento a partir de 1 de janeiro de 2027. De acordo com a resolução, tal não afetará o limite máximo de 2 % para as despesas não estatutárias.

A proposta alterada será agora enviada ao Conselho e à Comissão. A versão final do orçamento para 2027 será negociada no comité de conciliação do Parlamento e do Conselho.