Stress, riscos psicossociais e saúde mental no trabalho: um impulso para uma legislação europeia

2026-10-06

O Parlamento Europeu aprovou, por 413 votos a favor, 210 contra e 29 abstenções, uma iniciativa legislativa que solicita à Comissão Europeia que elabore propostas de regulamentação relativas aos riscos psicossociais, ao stress e à saúde mental no trabalho. Votaram a favor o PPE, o S&D, o Renew e os Verdes/EFA; votaram unanimemente contra o ECR, o PfE e o ESN. No entanto, nas votações parciais sobre o anexo com recomendações, o PPE votou em conjunto com o ECR, o PfE e o ESN, e quatro das suas partes foram retiradas da resolução graças aos votos destes três grupos.

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Os deputados em Estrasburgo votaram o relatório da Comissão do Emprego e dos Assuntos Sociais (EMPL) intitulado «Riscos psicossociais, stress e saúde mental no trabalho» (A10-0225/2026). Não se trata de uma lei, mas sim de uma iniciativa legislativa. Através desta iniciativa, o Parlamento solicita à Comissão Europeia que apresente uma proposta de legislação e anexa à resolução um anexo com recomendações detalhadas sobre como essa legislação deveria ser concebida.

A resolução, no seu conjunto, foi aprovada por 413 votos a favor e 210 contra, com 29 deputados a absterem-se. Foi apoiada por todos os quatro grupos da maioria pró-europeia. O S&D (123 a favor, nenhum contra) e os Verdes/EFA (49 a favor, nenhum contra) votaram de forma unânime; o PPE (130 a favor, 38 contra) e o Renew (55 a favor, 17 contra) votaram por maioria. A Esquerda (42 votos) também votou a favor. O ECR, o PfE e o ESN votaram unanimemente contra e nenhum dos seus deputados votou a favor: o ECR teve 57 votos contra e 19 abstenções, o PfE 66 votos contra e 6 abstenções, e o ESN 24 votos contra.

A relatora foi Estelle Ceulemans (S&D). Os relatores-sombra foram Eleonora Meleti, pelo PPE, Irena Joveva, pelo Renew, e Maria Ohisalo, pelos Verdes/EFA. Nem o EPP, nem o Renew, nem os Greens/EFA emitiram declarações sobre este relatório que tenhamos conseguido encontrar, pelo que a sua posição é refletida na forma como votaram. Pelo S&D, dispomos da declaração da relatora. No entanto, esta declaração foi proferida após a votação na Comissão EMPL, a 2 de setembro de 2026 (41 a favor, 12 contra, 4 abstenções), e não aquando da votação em plenário. Na altura, Ceulemans (S&D) afirmou num comunicado de imprensa do seu grupo: «Os grupos de extrema-direita, que se opõem a qualquer progresso na luta contra os riscos psicossociais, e o lobby europeu dos empregadores BusinessEurope, que exigiu a rejeição imediata do texto, não conseguiram o que queriam.» (tradução nossa). No título do mesmo comunicado, o S&D associa o stress no trabalho a 840 000 mortes por ano em todo o mundo. Não verificámos este número.

No entanto, a resolução não foi aprovada sem alterações. O anexo com as recomendações foi votado por partes e, em quatro delas, o PPE juntou-se ao ECR, ao PfE e ao ESN contra o S&D, os Verdes/EFA e o Renew. Todas as quatro partes foram retiradas do texto graças aos votos do ECR, do PfE e do ESN; sem esses votos, teriam permanecido no texto. A segunda parte introdutória do anexo foi rejeitada por 251 votos contra 375 e a segunda parte da recomendação 1 por 254 votos contra 378. O PPE votou, em ambos os casos, quase na totalidade contra (2 a favor e 161 contra, respetivamente 3 a favor e 161 contra). O S&D e os Verdes/EFA votaram unanimemente a favor, enquanto o Renew se dividiu (41:28 e 40:30, respetivamente). O mesmo aconteceu com as duas primeiras partes da recomendação 16 (279:326 e 276:362), nas quais o S&D, o Renew e os Verdes/EFA votaram a favor. Na primeira delas, a maioria dos deputados do PfE absteve-se (41), mas o resultado foi decidido pelos votos contra do ECR, do PfE e do ESN.

No entanto, o PPE não venceu todas as votações parciais. A recomendação 11 foi aprovada por 340 votos a 223, apesar de a maioria do EPP se ter oposto (26 a favor, 137 contra). Votaram a favor o S&D, o Renew e os Greens/EFA, bem como uma parte do PfE da extrema-direita (25 a favor, 12 contra). A terceira parte da recomendação 16 foi aprovada por 298 votos a favor e 226 contra, apesar dos votos contrários do EPP. Por outro lado, todas as sete propostas de alteração apoiadas pelo ECR, PfE e ESN foram rejeitadas pelos quatro grupos da maioria pró-europeia, incluindo o EPP.

Ainda não podemos dizer exatamente o que continham as partes suprimidas do anexo. Não encontrámos o seu texto nem o texto das propostas de alteração nas fontes disponíveis e a transcrição literal do debate ainda não foi publicada. Também não encontrámos o comunicado de imprensa do Parlamento sobre a votação em plenário.

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